國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月20日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)。會(huì)議還提出，要建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”。
中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)曾說(shuō)過(guò)，“在我看來(lái)最有‘牙齒’的兩個(gè)制度，一是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，二是以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，它們建立后很多東西無(wú)以遁形”。可見不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度對(duì)個(gè)人和社會(huì)的影響之深遠(yuǎn)。在我看來(lái)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度意義十分重大，值得期待。
首先，有利于保護(hù)群眾的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益。對(duì)于房屋等不動(dòng)產(chǎn)來(lái)說(shuō)，公眾最為擔(dān)憂的無(wú)疑就是交易中的欺詐行為了。目前我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記分散在至少七個(gè)部門，登記程序、標(biāo)準(zhǔn)等各有不同，存在多頭管理、權(quán)責(zé)不清晰的情況。由于信息不公開、不透明、不對(duì)稱，一些群眾在交易中遭遇欺詐、權(quán)利受損的事件屢有發(fā)生。整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，不僅有助于提高不動(dòng)產(chǎn)登記的效率和水平，方便企業(yè)和群眾辦事，而且有利于保證不動(dòng)產(chǎn)交易安全，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
其次，有利于預(yù)防和遏制腐敗行為。長(zhǎng)期以來(lái)，由于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度“缺位”，一些腐敗分子利用制度漏洞，以非法手段攫取了大量財(cái)富。比如，“房妹”的父親利用職權(quán)將十幾套經(jīng)濟(jì)適用房歸于子女名下，陜西“房姐”則利用假戶口在神木、西安和北京非法購(gòu)置了四十多套房，山西“房媳”用假的戶口、身份證等，坐擁十余處房產(chǎn)。“陽(yáng)光是最好的反腐劑”，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，一個(gè)人多用多占的不動(dòng)產(chǎn)將暴露在有關(guān)部門的視野之內(nèi)，坐擁巨額房產(chǎn)的人馬上會(huì)暴露行跡。這對(duì)于職能部門發(fā)現(xiàn)腐敗活動(dòng)、斬?cái)嗬孑斔鸵饬x重大。與此同時(shí)，這一制度具有重要的倒逼功能，倒逼著公職人員廉潔從政、如實(shí)申報(bào)房產(chǎn)信息，把自己的房產(chǎn)置于社會(huì)的監(jiān)督之下。
最后，有利于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，對(duì)公民房產(chǎn)擁有情況是一次普查。一方面能為國(guó)家制定房地產(chǎn)政策提供真實(shí)依據(jù)，另一方面，全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)后，一些人想突破國(guó)家的限購(gòu)政策，大搞炒買炒賣的投機(jī)生意，也失去了可能性。同時(shí)，通過(guò)全國(guó)房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，為房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的全面征收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。更重要的是，統(tǒng)一登記將會(huì)逼出空置房，遏制非自住房需求，改善供求關(guān)系，對(duì)降低當(dāng)前過(guò)高的房?jī)r(jià)、減輕群眾住房負(fù)擔(dān)意義重大。