18日上午，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的10月份70個(gè)大中城市新建住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，70個(gè)大中城市中，價(jià)格同比上漲的城市有69個(gè)，北上廣深等4個(gè)一線城市漲幅均超過20%，上海漲幅為21.4%，首次成為全國最高。值得注意的是，在144平方米以上的新建住宅分項(xiàng)中，上海也以上漲21.7%成為全國第一。
“高房價(jià)從來都不是‘房子’的問題，關(guān)鍵是背后的利益資源。”
目前，中國房地產(chǎn)市場的剛需猶在，攸關(guān)百姓安居、國家穩(wěn)定。有媒體指出，在一個(gè)高房價(jià)的表象背后，是土地財(cái)政的痼疾、土地供給制度的僵化，是稅收征管體系的不完善、不合理，是社會保障制度的不健全，是收入分配的不平衡、住房資源占有的不公平。
十八屆三中全會用“驚艷”的改革魄力提振民氣，引發(fā)輿論熱議，其中少不了關(guān)于中國樓市的解讀。雖說改革不能“一蹴而就”，但必須有漸進(jìn)式推進(jìn)的決心，"必須以更大的政治勇氣和智慧”，“攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬"。對于中國的樓市調(diào)控，習(xí)近平總書記的警語當(dāng)被謹(jǐn)記。盡管未直接點(diǎn)名“房價(jià)”，但全會確定的改革大方向中，還是有多處表述回應(yīng)了人們對房地產(chǎn)市場改革的期待。其中既包括明確提出的房地產(chǎn)稅改革,也包括“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”;既包括建立全社會房產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺,也包括“探索實(shí)行官邸制”;既包括“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”,也包括“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”。不過,雖然改革的大方向已經(jīng)確定，但具體到執(zhí)行層面挑戰(zhàn)不小。
梳理下來，自2009年12月份以來，國務(wù)院層級的樓市調(diào)控政策已經(jīng)歷四次升級，分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新國八條”，2013年2月20日出臺的“國五條”是第五次調(diào)控升級。可是，現(xiàn)實(shí)卻是“越調(diào)越漲”，作家“陳村”調(diào)侃：應(yīng)該出個(gè)“國250條”來治理。
猶記年初，全國有至少35個(gè)城市提出了今年房地產(chǎn)調(diào)控的“軍令狀”。10個(gè)月過去，在全國70個(gè)大中城市中，除溫州外，其余城市全部上漲。其中，21城市房價(jià)漲幅高于10%。房價(jià)的持續(xù)上漲,已經(jīng)讓一線城市感到了明顯的壓力,隨著年底的逐漸臨近,在年底房價(jià)調(diào)控目標(biāo)問責(zé)壓力陡增的情況下,“京七條”“滬七條”“深八條”相繼出臺,“限價(jià)”、“限購”、“限貸”為主的調(diào)控手段驟然升級。“治標(biāo)不治本”的臨時(shí)做法，很難說不是應(yīng)對“軍令狀”的“運(yùn)動(dòng)式調(diào)控”，“地產(chǎn)大炮”任志強(qiáng)也公開放言：政府出臺政策，恰恰說明這個(gè)地方的房價(jià)還得漲。
事實(shí)證明，這些行政色彩濃厚的調(diào)控手段收效有限。盡管說“70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比平均漲幅比9月份的環(huán)比平均漲幅收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)”，但由于基數(shù)過大，還遠(yuǎn)未樂觀到聲稱“各地樓市調(diào)控威力已經(jīng)顯現(xiàn)”的地步。
另一方面，輿論再提樓市調(diào)控“問責(zé)制”。2011年兩會，房產(chǎn)調(diào)控問責(zé)制寫入政府工作報(bào)告，而在歷次樓市調(diào)控政策中，地方問責(zé)制也被一再加強(qiáng)。“只是這樣就夠了嗎？”地產(chǎn)評論人劉光宇認(rèn)為，“只有當(dāng)紙面上的制度變成可執(zhí)行的細(xì)則，并切實(shí)地落實(shí)下去，讓官員們和老百姓看到政策的威力，問責(zé)制的真正效果才可能發(fā)揮出來”。正如人民網(wǎng)強(qiáng)國社區(qū)網(wǎng)友“清風(fēng)瞎”所言“如果只是口頭說說，頭頂不懸一把達(dá)摩利斯劍，哪個(gè)官員也不會把這種事放在心上的”。
有專家分析，“中央既要防止樓價(jià)上升過快以平衡民眾情緒，又要避免樓價(jià)大幅下降，以控制地方政府和銀行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。可以說，脫韁的房價(jià)讓國與民都“壓力山大”，只不過，這種壓力應(yīng)該通過問責(zé)機(jī)制讓官員承擔(dān)。“達(dá)摩克利斯之劍”要發(fā)揮激勵(lì)作用，關(guān)鍵在其的實(shí)際威脅，年關(guān)臨近，公眾期待“問責(zé)制從文件中走下來”。