習(xí)近平在會(huì)見21世紀(jì)理事會(huì)北京會(huì)議外方代表時(shí)指出:中國堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖。我們就要召開中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì),提出綜合改革方案。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),中國不會(huì)落入所謂中等收入國家陷阱。
備受矚目的十八屆三中全會(huì)之所以如此受關(guān)注,重要原因是它將繼十一屆三中全會(huì)后又一次就全面深化改革進(jìn)行總體部署,是新時(shí)期、新起點(diǎn)上改革的再動(dòng)員、再出發(fā)、再前行。
十一屆三中全會(huì)后35年來,我國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成績(jī)。但必須看到,社會(huì)經(jīng)濟(jì)中積累的一些新問題、新矛盾和深層次問題也越來越多,已經(jīng)成為阻礙進(jìn)一步發(fā)展的重要羈絆。
縱觀世界各國的發(fā)展歷程和發(fā)展階段,中國恰巧進(jìn)入到人均GDP3000美元以上和1萬美元以下的中等收入陷阱發(fā)展階段。在這個(gè)階段,一些國家成功避開了中等收入陷阱,歐美自不必說,日本、韓國、新加坡等都是成功走出中等收入陷阱國家的例子。但也有許多國家落入中等收入陷阱至今不能自拔,亞洲的菲律賓、泰國,南美洲的巴西、阿根廷以及墨西哥等仍在“陷阱”里苦苦掙扎。
跌入中等收入陷阱的特征是,經(jīng)濟(jì)徘徊在人均GDP1萬美元以下很難突破,同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會(huì)公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、信仰缺失、金融體系脆弱等。
人均GDP1萬美元是是否越過中等收入陷阱的門檻。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),2012年中國內(nèi)地人均GDP達(dá)6100美元,已經(jīng)進(jìn)入中等偏上收入國家的行列。十八大報(bào)告中提出,到2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,也就是說,中國能否成功越過中等收入陷阱關(guān)鍵在未來的7年。
中國要避開“陷阱”的唯一出路在于深化改革。對(duì)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制進(jìn)行全面改革是繞不開的道路,針對(duì)避開中等收入陷阱最重要的是深化收入分配制度改革。
嚴(yán)重的分配不公、貧富懸殊是跌入中等收入陷阱的第一因素。本來經(jīng)濟(jì)積累到一定階段后,經(jīng)濟(jì)積蓄的發(fā)展后勁應(yīng)該更大。但是,由于出現(xiàn)了嚴(yán)重的貧富差距,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)富都集中到少數(shù)人手里,這些極富者已應(yīng)有盡有,消費(fèi)傾向非常之低。而普通百姓由于收入增長(zhǎng)緩慢,生活負(fù)擔(dān)重,有消費(fèi)傾向卻沒有消費(fèi)能力。貧富差距過大從根本上抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,正如2013年新科經(jīng)濟(jì)學(xué)諾獎(jiǎng)得主希勒所說:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力,來自于人們可以平等地?fù)碛胸?cái)富。”
中國必須下決心改革收入分配嚴(yán)重不公的現(xiàn)狀,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。
同時(shí),以打破壟斷為核心,釋放經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力。在中國企業(yè)500強(qiáng)中,國有及國有控股企業(yè)占2/3,民營(yíng)企業(yè)占1/3,這種格局近十年來沒有大的變化。背后折射的是產(chǎn)業(yè)集中度過高,并且都集中到了國企,特別是央企之中。一定時(shí)期的社會(huì)資源是一個(gè)定數(shù),這么多的資源都被國企特別是央企占用,那么,留給民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境和空間就越來越小了。
欣喜地看到本屆政府正在致力于大力度放開市場(chǎng)、降低門檻、破除壟斷,釋放民間資本的內(nèi)生活力。相信這將是十八屆三中全會(huì)改革的重要內(nèi)容。
再者,給消費(fèi)增長(zhǎng)提供基礎(chǔ)和環(huán)境,把消費(fèi)潛力徹底釋放出來。增加居民收入和完善社會(huì)保障是根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù),而當(dāng)務(wù)之急是給居民和中小企業(yè)大幅減稅降費(fèi)讓利,相信十八屆三中全會(huì)將會(huì)有更大利好。
總之,通過大力度改革收入分配機(jī)制,抑制貧富懸殊;打破壟斷,激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力;大幅度增加居民收入、健全社會(huì)保障體系、減稅降費(fèi)釋放消費(fèi)活力等改革措施,才能真正把資源能源推進(jìn)、大舉投資和出口型經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)轉(zhuǎn)到內(nèi)需消費(fèi)為主、才能把越走越窄的壟斷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到活力四射的民營(yíng)企業(yè)和民間投資上,也才能順利跨越“中等收入陷阱”。
我們相信,十八屆三中全會(huì)后深層次的全面改革將會(huì)如火如荼展開,這是
“中國不會(huì)落入所謂中等收入國家陷阱”的底氣和信心所在。