●蔡昉認為，經(jīng)濟的發(fā)展可分為四個階段，分別是馬爾薩斯的貧困陷阱、劉易斯的二元經(jīng)濟發(fā)展、劉易斯轉(zhuǎn)折點和索洛新古典增長。中國現(xiàn)在正處于劉易斯轉(zhuǎn)折點上，必須通過改革和創(chuàng)新，防止中國經(jīng)濟陷入中等收入陷阱。
●全要素生產(chǎn)率的提高只能通過改革得到，通過讓農(nóng)民工轉(zhuǎn)移可以繼續(xù)創(chuàng)造資源重新配置效率，通過優(yōu)勝劣汰可以提高企業(yè)的競爭和效益的提高，同時也不可忽略技術(shù)創(chuàng)新的作用。
中國經(jīng)濟50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學院聯(lián)合舉辦的新浪·長安講壇第239期日前召開。論壇成員、中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉發(fā)表了題為“經(jīng)濟發(fā)展階段劃分及中國的對號入座”的主題演講。蔡昉認為，經(jīng)濟的發(fā)展可分為四個階段，分別是馬爾薩斯的貧困陷阱、劉易斯的二元經(jīng)濟發(fā)展、劉易斯轉(zhuǎn)折點和索洛新古典增長。中國現(xiàn)在正處于劉易斯轉(zhuǎn)折點上，必須通過改革和創(chuàng)新，防止中國經(jīng)濟陷入中等收入陷阱。
老齡化與增長減緩是必然現(xiàn)象
蔡昉首先表示，要了解經(jīng)濟發(fā)展都經(jīng)歷了何種階段，最不應(yīng)該忽略的就是馬爾薩斯。因為馬爾薩斯階段是一個很長的歷史過程，在人類100萬年的歷史當中，有99.99%的時間都是處在馬爾薩斯貧困陷阱之中，在今天的世界上仍然有大量的馬爾薩斯現(xiàn)象。工業(yè)革命是劃分馬爾薩斯貧困陷阱和現(xiàn)代經(jīng)濟的一個關(guān)鍵點。直到1800年工業(yè)革命之后，世界上才出現(xiàn)了人均收入的實質(zhì)性增長。但是，這種增長并不是同步的，而是產(chǎn)生了世界經(jīng)濟發(fā)展的大分流，一部分國家開始了快速的現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟增長，但還有大量的國家處在落后貧窮、緩慢地增長或者停滯的經(jīng)濟當中。
在中國，大分流有一個自己的名字，叫李約瑟之謎，中國在歷史上是很強大的，到了近代中國就跟西方拉開了距離。
現(xiàn)在的經(jīng)濟增長理論普遍讓人們認識到其實經(jīng)濟增長的核心不是資本的積累，不是土地的多少，而在于創(chuàng)新。解釋經(jīng)濟是否增長要看兩點，第一是物質(zhì)資本的積累，第二是人力資本的積累。核心問題是如何把這些東西培養(yǎng)積累起來，而這就必須要有一種激勵機制，去鼓勵資本的積累和人力資本的積累。中國較早地形成了中央帝國，無法形成獨立的、有很強激勵發(fā)展經(jīng)濟的地方經(jīng)濟體。其次，在人力資本的積累方面，由于科舉制度這條獨木橋，科技、工業(yè)、技能這些東西都是不受鼓勵的，因此沒有形成足夠的氣候，沒有能夠打破馬爾薩斯陷阱的力量。
工業(yè)革命后，進入了二元經(jīng)濟發(fā)展時代。二元經(jīng)濟的發(fā)展過程是劉易斯最先提出的，解釋了發(fā)展中國家的經(jīng)濟是如何發(fā)展的，主要過程就是將農(nóng)業(yè)中的剩余勞動力不斷吸納出來，用不變的工資吸納他們促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直到有一天把勞動力吸收完全。
二元經(jīng)濟的發(fā)展過程有兩個事件，一個事件是經(jīng)濟過程本身，勞動力不斷被吸收，工業(yè)部門不斷擴大的過程；另一個事件是人口轉(zhuǎn)變的過程，即人口增長會從馬爾薩斯時期很低的水平逐漸提高，然后到了一定的發(fā)展階段后人們開始少生孩子，生育率又慢慢下降。作為對人口變化的一個回應(yīng)是勞動年齡人口的變化。這也就解釋了為什么我們有生育勞動力，為什么我們能夠得到人口紅利，為什么人口紅利終究會過去、剩余勞動力終究要吸納干凈，為什么我們要進入到一個老齡化的社會，為什么我們終究要走向新古典的增長過程。
蔡昉說，我們應(yīng)該看到，人口因素在所有經(jīng)濟增長的變量當中都起到了作用。首先勞動年齡人口迅速增長、占的比重越來越大的話，它倒過來的指標人口撫養(yǎng)比就會不斷下降，人口的負擔很輕，生產(chǎn)力的剩余就可以積累下來用于投資，保證了物質(zhì)資本的來源。第二，物質(zhì)資本要想不斷地投入，還需要有回報率。在過去的三十年里，每年都會有大量的農(nóng)民工從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)出，因此邊際報酬遞減的現(xiàn)象不會發(fā)生。中國在很多年里，資本回報率相當高，這就是人口因素帶來的。因此，過去很長的一段時間里中國都是一個典型的二元經(jīng)濟發(fā)展時期，可以用劉易斯的理論來分析。
蛋糕不再能做大就會落入中等收入陷阱
蔡昉提出，二元經(jīng)濟發(fā)展時期后的劉易斯轉(zhuǎn)折點對中國來說，有著特別的意義。劉易斯轉(zhuǎn)折點的出現(xiàn)并不意味著剩余勞動力的消失，而是說勞動力仍然存在，但是用不變水平的工資可以無限吸納勞動力的策略已經(jīng)失效了。必須通過漲工資，才可以將勞動力繼續(xù)轉(zhuǎn)移出來。因此，出現(xiàn)普通勞動者工資的上漲，就是劉易斯轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)的標志。
從數(shù)據(jù)上看，2004年開始，出現(xiàn)了民工荒、招工難的現(xiàn)象。從那之后，農(nóng)民工的工資就一直處于上漲當中。這背后的推動力至少有一條，就是勞動年齡人口增長速度越來越慢，終于到了2010年，勞動年齡人口15到59歲的人群開始絕對減少。相應(yīng)的人口撫養(yǎng)比開始上升了。因此前面說的有利于經(jīng)濟增長，獲得人口紅利的因素發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，很自然，經(jīng)濟增長速度也會降下來，人口紅利應(yīng)該說就消失了。人們在這個時候開始討論所謂的中等收入陷阱。
蔡昉表示，中國還沒有陷入中等收入陷阱，只是說減速，減速有可能成為中等收入陷阱的一個開端。最有名的中等收入陷阱的國家是拉美很多國家，還有亞洲的馬來西亞，甚至南亞的一些地區(qū)。
一般來說，中等收入陷阱首先是經(jīng)濟增長的減速，有的時候是因為一個特殊的機緣，如墨西哥比索的貶值導致經(jīng)濟增長放緩。但實際上，這其實是發(fā)展階段產(chǎn)生了變化。在這個發(fā)展階段之前也許有一些能夠促進經(jīng)濟增長的手段，但是到了特定發(fā)展階段以后這些手段就會失效，但是你又沒有找到新的殺手锏，因此經(jīng)濟增長速度就下降了。
有的時候減速并不一定是壞事，但是你要知道以后如何保持持續(xù)增長。如果減速之后不知道減速的原因，不知道人口紅利消失了，不知道因為劉易斯轉(zhuǎn)折點到了，傳統(tǒng)的靠投入推動增長的模式已經(jīng)失效，應(yīng)該靠科學進步、靠改革，正常的減速就有可能轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟的長期停滯。
日本就是這樣，1990年之后日本人口紅利消失了，和我們2010年幾乎一樣，從人口因素來看。但是日本不知道它的人口紅利消失了，也不知道它的供給能力降低了，以為是它的需求不足，因此日本人用了所有的精力去刺激需求，最后失去了二十多年的時間，基本上是零增長。
下一步會產(chǎn)生收入差距和社會矛盾加大現(xiàn)象。過去高速增長有一些收入差距擴大的現(xiàn)象，但是不管怎么說你增長我也增長，你拿的份額高，但是我也有所改善。如果經(jīng)濟不增長，蛋糕不再做大了，蛋糕成為一個不變的東西，人們還能干什么呢，人們想的唯一可以做的事就是重新分蛋糕。能均等地分嗎？不是，誰的談判力越強，誰對政策的影響力越大，以前占有更多的資源的話，誰就可以得到更大的份額。這時候，收入差距急劇擴大，社會矛盾會變得越來越尖銳。
在這種情況下，大家會提出說我要給老百姓改善收入分配。在拉美很多人想當總統(tǒng)，很多著名的諾貝爾獎獲得者也去競選總統(tǒng)，因為有號召力，可以空口說白話，說改善收入分配。因此，他們的政策變成了典型的民粹主義政策。蛋糕不做大，拿什么去給大家改善，你要重新調(diào)整蛋糕嗎，不太可能。因為本來就有更強的談判力、政策影響力的人占有更大的份額，反對任何形式的改革。因此，這些國家陷入到惡性循環(huán)，導致體制的固化。
全要素生產(chǎn)率的提高只能通過改革
蔡昉表示，當前，我國經(jīng)濟在運行過程中已經(jīng)出現(xiàn)了許多問題。對此，新一屆政府有一個應(yīng)對思路，有人叫“李克強經(jīng)濟框架”。其中第一條措施就是不大規(guī)模刺激經(jīng)濟。不刺激經(jīng)濟不太可能，但是要不大規(guī)模刺激經(jīng)濟。
日本在上世紀80年代末的時候就是刺激經(jīng)濟。當時它的人口紅利消失了，過去的一些制造業(yè)失去了競爭優(yōu)勢。這時刺激經(jīng)濟，在制造業(yè)部門就是繼續(xù)生產(chǎn)大量的工業(yè)產(chǎn)品而沒有人購買。而在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是與實體經(jīng)濟配套的，因此實體經(jīng)濟不發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也沒有發(fā)展的需求。這樣刺激經(jīng)濟、擴大流動性的后果就是資金最終進入非實體經(jīng)濟、金融業(yè)等，這就背離了刺激經(jīng)濟的初衷，泡沫經(jīng)濟起來了。
因此我們今天必須認清形勢，我們的問題出現(xiàn)在供給方，是潛在增長率的下降。而解決潛在增長率的下降應(yīng)該用別的辦法。
還是以亞洲的例子來說，新加坡之所以能夠取得長時間的經(jīng)濟快速增長，是因為它在劉易斯轉(zhuǎn)折點之后，利用了國際的劉易斯二元經(jīng)濟發(fā)展。今天新加坡GDP的百分之四十是由外籍人員創(chuàng)造的，也就是它采取了開放的移民政策，而日本沒有。因此新加坡的勞動力始終是充足的，這就可以防止資本邊際報酬過快的下降。但是中國不行。不過，我們也有潛力可挖，就是讓農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移更加充分一些。更重要的是，雖然資本邊際報酬終究要下降，但是我們可以通過創(chuàng)新，通過全要素生產(chǎn)率的提高，把資本邊際報酬下降的那部分給補上去。其實新加坡也做到了這一點，它在目前的全球創(chuàng)新上排名都是在前十位。
對中國來說，這兩個過程其實就是通過改革創(chuàng)造制度紅利的過程。
蔡昉認為，如果不進行改革的話，按照目前的發(fā)展趨勢，我國在2011到2020年間，勞動力總量會減少，潛在增長率水平將會繼續(xù)下降。但是如果通過改革讓勞動參與率更高，讓更多的人進入到勞動力市場，只要每年的勞動參與率提高一個百分點，潛在增長率就可以增加0.88%，這是相當可觀的。
問題是勞動參與率如何提高，靠晚退休解決不了。六十歲上下的老人企業(yè)是不需要的，但是企業(yè)目前還需要農(nóng)民工。農(nóng)民工因為戶籍制度的約束沒有養(yǎng)老保險、沒有社會保障，很難轉(zhuǎn)移出去，因此他們退出勞動力市場太早，太頻繁。因此需要戶籍制度改革，農(nóng)民工的市民化可以增加農(nóng)民工的勞動力供給，提高勞動參與率。
其次，全要素增長率可以直接刺激經(jīng)濟增長。如果全要素生產(chǎn)率增加一個百分點，潛在增長率就可以增長0.99個百分點。而全要素生產(chǎn)率的提高只能通過改革得到，通過讓農(nóng)民工轉(zhuǎn)移可以繼續(xù)創(chuàng)造資源重新配置效率，通過優(yōu)勝劣汰可以提高企業(yè)的競爭和效益的提高，同時也不可忽略技術(shù)創(chuàng)新的作用。
如果能夠成功跨越中等收入陷阱，中國就可以進入經(jīng)濟發(fā)展的最后一個階段，也就是索洛的新古典增長。新古典增長的核心是沒有任何紅利和剩余勞動力，資本邊際報酬是遞減的經(jīng)濟增長的唯一來源只有全要素生產(chǎn)率的提高。全要素增長率包括兩部分，一是技術(shù)進步，二是資源重新配置，有效率的企業(yè)得到更多的投入和生產(chǎn)要素，效率低下的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，美國靠此把全要素生產(chǎn)率提高了百分之三十到百分之五十。
蔡昉總結(jié)說，對于我們來說，這種資源重新配置的機會更多。我們城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)率有差距，我們部門之間生產(chǎn)率有差距，部門內(nèi)部企業(yè)和企業(yè)之間的生產(chǎn)率差距也很大。但是，需要經(jīng)過一個重組的過程，這就要求改革。
現(xiàn)場問答
問：創(chuàng)新可以是面向市場，創(chuàng)造新的需求，也可以從供給這方面，通過降低成本來實現(xiàn)，未來我們是那種呢？
蔡昉：從創(chuàng)新的角度來說包括兩類，一類是科技創(chuàng)新，一類是制度創(chuàng)新，總的來說所有有利于提高生產(chǎn)率的創(chuàng)新都可以從需求方面得到，但是大多數(shù)情況下主要還是反映在生產(chǎn)能力這個角度。所以創(chuàng)新主要是從供給方來衡量的。你說的成本的事，其實生產(chǎn)率有兩種表述方法，一個是說生產(chǎn)同樣數(shù)量的產(chǎn)品，我用更少的成本，其實它反過來說也是一樣，我固定的成本生產(chǎn)出更多數(shù)量的產(chǎn)品，所以不完全是要用最便宜的方法生產(chǎn)，而是說用最有效率的方式生產(chǎn)。
我們過去都說日本失去了二十年，但是你真到日本去看，發(fā)現(xiàn)看不出日本很蕭條。有一個日本教授做了一個研究，日本在經(jīng)濟停滯以后服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度大幅度提高了。你花同樣的錢，但是你買的服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)大幅度提高了。
問：中國的傳統(tǒng)勞動力，尤其是農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)是比較低的，現(xiàn)在隨著中國大學擴招，素質(zhì)在提高，這個對中國經(jīng)濟未來有什么影響？
蔡昉：這是非常非常重要的問題。對中國人力資本的培養(yǎng)，你是少見的一個樂觀的，說我們過去農(nóng)民工素質(zhì)是提高了，更多的人認為沒有多大提高，擴招的質(zhì)量也不高，農(nóng)民工輟學率越來越高。我處于中間，認為我們過去的教育程度其實是不能否認的，與此同時今天也有很多不利于教育發(fā)展的因素，就是說我們今天勞動力短缺了，但是勞動力市場的工資還年年上漲，這個時候人們沒有動機去上學，農(nóng)民工的孩子、留守兒童、流動兒童甚至沒有機會讀完義務(wù)教育。在未來對人力資本需求越來越高的情況下，這個缺口會越來越大，也會影響我們未來的經(jīng)濟增長潛力，有可能是我們可能陷入中等收入陷阱的一個重要的因素。
除此之外，最近我聽到一個美國教授的講座，他是諾貝爾獎獲得者，有一個著名的公式，叫做今天的收入差距加上今天的人力資本差距等于明天的收入差距。農(nóng)民工和城市職工的孩子受教育程度不一樣，讓這個差距越來越大的話，那么貧困和收入差距就會帶到明天去。
蔡昉簡介
蔡昉，中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長、人力資源研究中心主任，教授、研究員、博導，全國人大常委。兼任中國人口學會副會長、全球變化人文因素國際項目中國委員會副主席。
主要研究領(lǐng)域包括：農(nóng)村經(jīng)濟理論與政策、勞動經(jīng)濟學、人口經(jīng)濟學、中國經(jīng)濟改革、經(jīng)濟增長、收入分配和貧困等領(lǐng)域。著有《中國的二元經(jīng)濟與勞動力轉(zhuǎn)移—理論分析與政策建議》、《十字路口的抉擇—深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革的思考》、《窮人的經(jīng)濟學》、《中國流動人口問題》和《科學發(fā)展觀與增長可持續(xù)性》等。