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2013-11-04 作者:趙曉 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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10月26日開始,11個(gè)品牌的嬰幼兒配方奶粉率先在北京的藥店開售。在銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)奶粉管理當(dāng)然是必要的,特別是在推廣初期,只有4個(gè)國外品牌的奶粉和7個(gè)國內(nèi)品牌的奶粉才有資格進(jìn)入藥店銷售,這相當(dāng)于國家“貼牌”的信譽(yù)擔(dān)保,但從長遠(yuǎn)看,如果想指望這一舉措來保證奶粉安全估計(jì)不現(xiàn)實(shí),因?yàn)檫@畢竟不是治本之策。 奶粉的質(zhì)量保證涉及奶源質(zhì)量、生產(chǎn)控制、銷售渠道等三個(gè)環(huán)節(jié)。相比于銷售環(huán)節(jié),從奶源和生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高奶粉質(zhì)量才是更重要、更需要關(guān)注的。回顧這些年國產(chǎn)奶粉的信任危機(jī)形成過程,以及遭遇的諸如三聚氰胺等多次“滑鐵盧”事件,有哪次是在銷售環(huán)節(jié)出的問題呢?又有多少消費(fèi)者是因?yàn)閲a(chǎn)奶粉在超市銷售轉(zhuǎn)而棄之而去的呢?雀巢、貝因美等國外進(jìn)口奶粉不也同樣在超市銷售嗎?消費(fèi)者為什么會(huì)厚此而薄彼呢?顯然,奶粉問題的根本不是出在超市銷售上。 此政策的支持者認(rèn)為,奶粉進(jìn)藥店銷售有三大好處:一是藥店的管理更加規(guī)范、更加嚴(yán)格,如藥店需要考察供應(yīng)商的資質(zhì)、奶粉生產(chǎn)商的資質(zhì)和各類檢驗(yàn)報(bào)告、供貨手續(xù)等等;二是藥店銷售可以查奶粉的可追溯信息,一旦出現(xiàn)問題可很快查到奶粉的生產(chǎn)信息;三是藥店分布廣泛,而且奶粉統(tǒng)一采購配送,減少中間環(huán)節(jié),可以降低售價(jià)。對(duì)于第一點(diǎn)和第二點(diǎn),筆者疑惑的是,難道超市銷售奶粉就不看供應(yīng)商的資質(zhì)、奶粉生產(chǎn)商的資質(zhì)和各類檢驗(yàn)報(bào)告嗎?難道阿貓阿狗都可以進(jìn)超市銷售嗎?難道超市賣的奶粉出了問題,連供貨商和生產(chǎn)商都查不到嗎?當(dāng)然不是吧。至于價(jià)格,首先這不是當(dāng)下中國奶粉失信于民的主要問題,其次從長遠(yuǎn)來看,藥店銷售成本比連鎖超市便宜的邏輯,估計(jì)也沒有幾個(gè)人會(huì)信。 另外,讓藥店來對(duì)奶粉把關(guān)其實(shí)也靠不住。一是藥店沒這個(gè)能力,問題產(chǎn)品往往也都有合法身份;二是藥店能不能嚴(yán)格約束自己也很難說,追求最大利潤是每個(gè)藥店與生俱來的動(dòng)力。2011年,哈爾濱曾破獲兩起特大假藥案件,百余種假藥被銷往4個(gè)省區(qū)3000多家正規(guī)藥店。顯然,倘若藥店見利忘義,并且政府監(jiān)管又不到位,則“藥店賣奶粉”和“超市賣奶粉”兩者并無實(shí)質(zhì)性區(qū)別。 其實(shí),放眼于全世界,實(shí)施這一做法的國家并不多,美國就是例子。在美國買奶粉很簡單,隨便去個(gè)超市挑個(gè)你樂意買的牌子就可以,價(jià)格便宜,買得還放心。為什么?原因并不是美國超市就比中國管理得好,而是美國的奶粉實(shí)行跟藥品一樣的嚴(yán)格FDA認(rèn)證。從1980年開始,美國就用藥品法案來規(guī)范嬰兒的食品了,從生產(chǎn)到發(fā)售都由專門的FDA藥物監(jiān)管局來監(jiān)管。奶粉原料都必須經(jīng)過GRAS認(rèn)證(美國FDA評(píng)價(jià)食品添加劑的安全性指標(biāo)),奶粉配方要由FDA進(jìn)行90天左右的預(yù)審審核,通過認(rèn)證了才能生產(chǎn)發(fā)售,而且FDA人員還會(huì)不定期上門抽查。比如在超市里見到美贊臣、雅培、雀巢等等品牌奶粉,是真是假,是好是壞,看看上面的FDA認(rèn)證標(biāo)志就可以放心購買了。 而國內(nèi)呢?看看三鹿奶粉事件,哪個(gè)“毒奶粉”不是證照齊全?因此,奶粉安全的監(jiān)管重心,還是應(yīng)該放在源頭,不能讓任何劣質(zhì)奶粉以合法身份流入市場,這才是最重要的。
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