10月14日是“世界標準日”,國家質(zhì)檢總局、國家標準委12日正式批準發(fā)布35項國家標準,其中最新修訂的《出租車運營服務(wù)規(guī)范》為出租車司機制定了26條服務(wù)用語,以及多條服務(wù)要求。據(jù)悉,乘客上車前,出租車司機不得有詢問乘客目的地等挑客行為,不得中途甩客。 無論是挑客、繞路、甩客,還是在車內(nèi)吸煙、說粗話、開快車,出租車司機的種種不文明、不規(guī)范行為,不僅損害了消費者權(quán)益,還影響到城市文明水平,因為出租車是一個窗口服務(wù)行業(yè),代表著一個城市的文明形象。因此,修訂《出租車運營服務(wù)規(guī)范》很有必要。問題是,出租車新國標能否“落地”? 由于我國許多城市對出租車行業(yè)實行的是政府特許經(jīng)營制度,這種行政管制造成出租車行業(yè)變成了一個壟斷經(jīng)營行業(yè)。眾所周知,壟斷行業(yè)相關(guān)大企業(yè)往往坐享利潤,缺少市場意識與服務(wù)意識。比如,出租車司機之所以挑客、甩客,原因就在于缺乏競爭壓力,沒有把乘客真正放在眼里,放在心上。 如果出租車行業(yè)競爭激烈,不管是出租車公司還是出租車司機,為了生存和發(fā)展,顯然不敢去挑客、繞路、甩客,因為這樣的出租車公司與司機就會被市場淘汰。因此,要想出租車國標落實到位,既需要強制執(zhí)行國標、規(guī)范行業(yè)管理,更需要打破出租車行業(yè)壟斷、實行退出機制,只有這樣,才能倒逼出租車服務(wù)升級。 最能說明出租車行業(yè)缺少競爭的例子是乘客打車難。盡管打車難的原因有很多,但出租車供需不平衡是主要原因。據(jù)悉,鄭州、西安每萬人擁有14輛出租車,上海每萬人擁有26輛出租車。而在日本東京,每萬人擁有41.67輛出租車。相比國外城市,中國城市的出租車供應(yīng)明顯偏少。 出租車既然被認為是“準公共交通工具”,顯然,只有確保合理的供應(yīng)量才能扮演好“準公共交通工具”的角色。也只有確保出租車供需平衡,才能解決打車難,并倒逼出租車服務(wù)升級。要想提升一個行業(yè)的服務(wù)水平,僅僅用文字規(guī)范是遠遠不夠的,還需要以市場手段鞭策行業(yè)企業(yè)和行業(yè)從業(yè)者進步。
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