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        “菲特”刮出城市應(yīng)急短板
        2013-10-11   作者:湯嘉琛  來源:人民日報
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          連日來,臺風“菲特”來襲,潮高浪大、強風暴雨,讓一些地方陷入了困境。在浙江寧波的余姚,百年不遇的特大暴雨使當?shù)仡D成澤國,電力中斷、飲水告急、食物告急。一對夫妻用浴盆轉(zhuǎn)移寶寶的照片,讓無數(shù)網(wǎng)民動容。天災(zāi)帶來的巨大破壞力,超出人們想象。
          災(zāi)難面前,城市不應(yīng)是孤島。余姚等地的災(zāi)情,當?shù)孛癖姷臓顩r,需要全社會共同關(guān)注、支持。幾天來,在余姚等地,政府緊急調(diào)運救災(zāi)物資,電力部門及時搶修電網(wǎng),衛(wèi)生部門積極防控疫情,社會各界奮起抗災(zāi),城市在風雨洗禮中逐漸站穩(wěn)了腳跟。然而,不管是媒體的報道,還是當?shù)厝罕姷姆从常瑧?yīng)急救災(zāi)的過程中,也仍有不少令人憂心的問題。
          比如,不少人是在大水淹城后才收到預(yù)警短信,有的群眾連續(xù)幾日斷水斷糧,有的人只能裹報紙睡覺,有的地方物價暴漲,買點花生和白菜就要上百元。臺風暴雨雖是天災(zāi),但氣象災(zāi)害最終造成的影響有多嚴重,與當?shù)氐姆罏?zāi)抗災(zāi)能力密切相關(guān)。如果對災(zāi)情估計不足、預(yù)警信息發(fā)布滯后、物資儲備捉襟見肘,那么,即便是一些經(jīng)濟實力雄厚的城市,也會暴露其脆弱的一面,尤其是應(yīng)急機制的短板。
          從技術(shù)上看,氣象部門預(yù)測臺風和暴雨的能力已走向成熟。事實上,“菲特”到來之前,無論是中央還是沿海相關(guān)省市,都早已部署準備,假日辦、應(yīng)急辦緊急采取對策,一些車次停止售票,外出旅行者調(diào)整了返程計劃。不過,現(xiàn)在看來,盡管在多種客觀因素作用之下使余姚等地的應(yīng)急能動性有限,但如果當?shù)氐念A(yù)警機制早發(fā)聲、早提醒,相關(guān)預(yù)案及時啟動,市民應(yīng)對可能更為從容,也就不會有那么多車泡在水里,不會使大量民眾措手不及。
          其實,類似的教訓并不少見。同受“菲特”影響的上海,雖在10月8日發(fā)布了暴雨紅色預(yù)警,但各單位、學校都沒第一時間發(fā)布停工停學通知,讓許多市民在雨中折騰苦不堪言。在城市氣象災(zāi)害發(fā)生頻率增加的背景下,補齊災(zāi)害預(yù)警機制短板,提升突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急能力,迫在眉睫。
          提升應(yīng)急能力,首先要求城市管理者有以人為本的自覺、未雨綢繆的智慧,將災(zāi)害應(yīng)對機制建設(shè)納入城市發(fā)展的重要日程。暴雨、內(nèi)澇、高溫、霧霾等氣象災(zāi)害,之所以能輕易地造成嚴重損失,與不合理的城市規(guī)劃、失衡的發(fā)展方式有關(guān)。要面子不要里子,見物不見人,是不少城市在災(zāi)害面前弱不禁風的癥結(jié)所在。
          一座宜居而文明的城市,不能只有巍峨的大樓、閃爍的霓虹,還要有完善的排水系統(tǒng)、供水供電網(wǎng)絡(luò)等,有科學高效的信息發(fā)布機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案等。從“菲特”的警示來看,預(yù)警機制亟須打通信息梗阻,將氣象信息有效傳達給公眾;應(yīng)急預(yù)案還需更加敏銳、更加精細,為公眾提供及時的行動指引。當然,提升突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急能力,也需要提高公眾的防災(zāi)避險意識和能力。尤其在那些氣象災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū),這更成為一門公民“必修課”,以備不時之需。
          一場災(zāi)害就是一面鏡子,它能照見國人心系災(zāi)區(qū)的脈脈溫情,也能讓發(fā)展之失、管理之弊等不斷現(xiàn)形。但愿臺風“菲特”過后,能帶來更深刻的思考,引發(fā)更有力的改變。只有這樣,我們的城市才能自信而堅強地迎接下一次災(zāi)害的考驗。
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