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2013-09-26 作者:劉慧 來源:中國經(jīng)濟(jì)時報
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三天倒計時,上海自貿(mào)區(qū)掛牌迎來最后的時刻。而浦東這28.78平方公里,注定會成為中國繼續(xù)探索改革開放之路的前沿陣地。 這里是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一;這里有洋山保稅港區(qū)、浦東機(jī)場保稅區(qū)、外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)等4個區(qū)域,貿(mào)易成交額超過1萬億元以上;這里還擁有龐大的長三角經(jīng)濟(jì)腹地;所有的目光都聚焦在29日即將公布的上海自貿(mào)區(qū)首批政策改革細(xì)則。 據(jù)稱,首批細(xì)則圍繞境外投資管理制度,方案涉及制度創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、功能擴(kuò)展和政策保障等方面。雖然還只是猜測,但消除貿(mào)易壁壘、營造良好的投資商業(yè)環(huán)境、激發(fā)市場的活力,應(yīng)該是設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的初衷。 中國已經(jīng)放慢經(jīng)濟(jì)增長速度來注重質(zhì)量和效益的提升,為了實(shí)現(xiàn)更長遠(yuǎn)的目標(biāo),必然會設(shè)計全新理念的政策體系,不僅要參與到全球貿(mào)易的競爭,還要通過自貿(mào)區(qū)這個窗口,讓中國的制造和服務(wù)業(yè)逐漸強(qiáng)大起來。 從外部環(huán)境看,美歐日已通過跨太平洋伙伴關(guān)系(TPP)、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系(TTIP)和多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議(PSA)形成新的全球貿(mào)易和服務(wù)業(yè)規(guī)則,中國要繼續(xù)以開放的姿態(tài)參與談判,進(jìn)入自貿(mào)區(qū)的企業(yè)可以先行一步,與國際高標(biāo)準(zhǔn)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對接。 畢竟我們的產(chǎn)品與德國、日本等國相比,還缺乏一定的國際競爭力,具有較大的提升空間。而且服務(wù)業(yè)也是
“軟肋”,加入世貿(mào)組織(WTO)已12年仍沒有突破,包括金融、醫(yī)療、教育、物流、電信等方面。如何解決供給不足,就要依靠開放,打破壟斷。 從全球來看,自貿(mào)區(qū)的發(fā)展趨勢也不可阻擋。世界上約有1200個國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū),已成為所在國家和地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易、推行貿(mào)易政策的重要工具。美國是世界上設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)最多的國家,約260個,遍布美國的主要港口城市。 中國的改革開放也是從沿海城市開始,繼建立深圳、珠海、汕頭、廈門等經(jīng)濟(jì)特區(qū)后,連續(xù)開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海等14個沿海港口城市。大多數(shù)都成為中國綜合實(shí)力與競爭力強(qiáng)的區(qū)域。 繼上海自貿(mào)區(qū)、廣西—東盟自貿(mào)區(qū)后,據(jù)媒體報道,廣東、天津和廈門也加入自貿(mào)區(qū)申請行列。中國目前在建自貿(mào)區(qū)18個,涉及31個國家和地區(qū)。其中,已簽署自貿(mào)協(xié)定12個,分別是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定,正在談判的自貿(mào)協(xié)定6個,分別是中國與韓國、海灣合作委員會(GCC)、澳大利亞和挪威的自貿(mào)談判,以及中日韓自貿(mào)區(qū)和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系》(RCEP)協(xié)定談判。 如果我們在貿(mào)易領(lǐng)域取得競爭力,對中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級無疑將增添動力。 9月25日上海美國商會董事會主席白德能表達(dá)了對中美兩國達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)定(BIT)和建立上海自貿(mào)區(qū)的支持。中國是美國第三大且增長最快的出口市場。2012年,美國對華出口額創(chuàng)下新高,達(dá)到1100億美元。“隨著中國繼續(xù)由出口和投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以消費(fèi)和增值服務(wù)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì),更多的市場機(jī)會將應(yīng)運(yùn)而生。”
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