上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)為金融改革試水
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2013-09-26 作者:周子勛(財(cái)經(jīng)評(píng)論員) 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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上海自貿(mào)區(qū)成立的時(shí)間越來(lái)越近。來(lái)自上海市政府的信息顯示,上海自貿(mào)區(qū)9月29日掛牌,首批細(xì)則將公布,但更為市場(chǎng)關(guān)注的金融領(lǐng)域政策可能將缺席。 不可否認(rèn),上海自貿(mào)區(qū)是中國(guó)深化對(duì)外開(kāi)放的最新嘗試。隨著自貿(mào)區(qū)落地近在咫尺,市場(chǎng)對(duì)此各有猜測(cè):允許人民幣資本項(xiàng)目可自由兌換、允許區(qū)域內(nèi)人民幣匯率自由浮動(dòng),加上日前上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)透露的對(duì)于自貿(mào)區(qū)的基本定位,上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)離岸人民幣中心的藍(lán)圖躍然紙上。 據(jù)環(huán)球金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)發(fā)布的白皮書(shū),在去年全球離岸人民幣支付量中,中國(guó)內(nèi)地僅占5.2%,相比之下,香港占據(jù)了72.8%的絕對(duì)份額。可以預(yù)見(jiàn),若上海自貿(mào)區(qū)朝著建設(shè)離岸人民幣中心的方向發(fā)展,中國(guó)內(nèi)地的離岸人民幣支付份額將有質(zhì)的突破。這對(duì)于上海建設(shè)國(guó)際金融中心的戰(zhàn)略也將有莫大幫助。 不過(guò),擔(dān)心當(dāng)然會(huì)有。在全國(guó)利率市場(chǎng)不統(tǒng)一的情況下,自貿(mào)區(qū)內(nèi)利率的放開(kāi)毫無(wú)疑問(wèn)將吸引區(qū)外資金大量進(jìn)入,從而引發(fā)大規(guī)模的資金空轉(zhuǎn),或?qū)鹑趧?chuàng)新帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。目前來(lái)看,有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)需要關(guān)注:一是管理層能否有效放權(quán);二是金融開(kāi)放的尺度最終會(huì)多大;三是金融安全問(wèn)題將如何保證。包括各種政策,制度服務(wù)等創(chuàng)新嘗試,而不僅僅局限于利率改革的問(wèn)題。 總之,自貿(mào)區(qū)作為新一屆政府制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田即將正式起航,這對(duì)于進(jìn)一步深化開(kāi)放推進(jìn)改革,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的實(shí)現(xiàn),無(wú)疑具有重要意義。但上海自貿(mào)區(qū)最終能夠取得什么樣的實(shí)際效果,還難以過(guò)高地給予評(píng)估。同時(shí),如果不是牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革,上海自貿(mào)區(qū)的改革也難以起到推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
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