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        年輕人熱衷做公務(wù)員 緣于改革滯后
        2013-09-13   作者:馮海寧  來源:證券時(shí)報(bào)
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        【字號(hào)
          2013年諾貝爾獎(jiǎng)北京論壇日前舉行,2006年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主,今年已經(jīng)80歲的美國人埃德蒙?菲爾普斯在論壇上發(fā)言時(shí)稱,希望年輕人畢業(yè)回家后能說一聲:“媽媽,我馬上要開家公司了。”他認(rèn)為,年輕人應(yīng)該向世界展示他們的天分,過早地進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍或者既有體制中,是對(duì)人才的浪費(fèi)。
          盡管2011年、2012年“公務(wù)員報(bào)考熱”有降溫跡象,但由于2013年是“最難就業(yè)年”,估計(jì)“公務(wù)員報(bào)考熱”有可能再度升溫。而報(bào)考公務(wù)員者都是年輕人。即使諾獎(jiǎng)得主稱中國年輕人做公務(wù)員是“嚴(yán)重浪費(fèi)”,此話很有道理,但也改變不了現(xiàn)狀,因?yàn)楣珓?wù)員仍是大多數(shù)年輕人擇業(yè)時(shí)的首選。
          事實(shí)上,年輕人喜歡做公務(wù)員不是中國特有現(xiàn)象,近年來法國、美國、印度等國家報(bào)考公務(wù)員也很火爆,比如 2010年韓國公務(wù)員(中央直屬部門)的錄取比例為1100∶1。這在一定程度上反映出全球經(jīng)濟(jì)不振,就業(yè)情況不理想,而公務(wù)員卻收入穩(wěn)定,因而,公務(wù)員成為最燙手的職業(yè),在韓國被稱為“神的職業(yè)”。
          不過,中國年輕人熱衷于做公務(wù)員,可能與國外情況有些不一樣。比如,其他國家的公民一般在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下熱衷于做公務(wù)員,而中國經(jīng)濟(jì)長期保持著較快增長,“公務(wù)員熱”也持續(xù)了多年。也就是說,“公務(wù)員熱”與中國國情有關(guān)。
          有調(diào)查顯示,82.5%的人看重公務(wù)員“福利待遇好”。中國人事科學(xué)研究院院長吳江也透露,公務(wù)員平均年薪比事業(yè)單位人員平均年薪高出1萬元,而企業(yè)人員平均年薪又低于事業(yè)單位人員。可見,公務(wù)員在中國是平均年薪最高的人群,再加上各種隱性福利,自然會(huì)誘惑年輕人做公務(wù)員,而很多國家公務(wù)員收入則處于中等水平。
          誠如諾獎(jiǎng)得主所言,年輕人做公務(wù)員是嚴(yán)重浪費(fèi)。中國社科院發(fā)布的2006年《中國人才發(fā)展報(bào)告》指出,中國人才浪費(fèi)觸目驚心,僅2005年就有2500萬人因沒能“盡其才”而被無端消耗,造成的損失僅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一項(xiàng)已超過9000億元。而人才浪費(fèi)主要體現(xiàn)在政府系統(tǒng),因?yàn)檎到y(tǒng)難以像各種社會(huì)機(jī)構(gòu)一樣提供專業(yè)崗位。
          換言之,年輕人做公務(wù)員不僅是浪費(fèi)人才、浪費(fèi)教育成本,而且還影響到社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展的活力,甚至?xí)斐筛鼑?yán)重的后果。比如,俄羅斯不久前火箭發(fā)射失敗,有專家指出主因是人才青黃不接,因?yàn)槎砹_斯年輕人喜歡當(dāng)公務(wù)員。所以,我們也要警惕年輕人熱衷于做公務(wù)員給其他領(lǐng)域發(fā)展帶來隱患。
          表面上看,年輕人熱衷于做公務(wù)員是因?yàn)椤案@龊谩保珜?shí)際上折射出我國政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革以及收入分配改革、社保改革滯后。由于政治體制改革滯后,政府相對(duì)強(qiáng)勢(shì),企業(yè)相對(duì)弱勢(shì),年輕人選擇職業(yè)時(shí)就會(huì)“人往高處走”。而且,公務(wù)員“福利待遇好”也與政府自身改革滯后有關(guān)。
          由于經(jīng)濟(jì)體制改革滯后,不僅政府的項(xiàng)目審批權(quán)過多,而且不少領(lǐng)域被壟斷,市場化程度較低,那么,民營企業(yè)、中小企業(yè)生存發(fā)展的土壤就不好,進(jìn)而影響到人才合理流動(dòng)和創(chuàng)業(yè)。再加上收入分配改革、社保改革滯后,企業(yè)職工與公務(wù)員在收入、養(yǎng)老等方面待遇差距很大,所以企業(yè)往往吸引不到需要的人才。
          另外,公務(wù)員招錄制度不合理,也造成年輕人熱衷做公務(wù)員。盡管《公務(wù)員法》規(guī)定年滿十八周歲可以報(bào)考公務(wù)員,但很多地方明確公務(wù)員招考年齡要求一般在18周歲以上,35周歲以下,這就造成了公務(wù)員成為年輕人“專利”。顯然,具有豐富社會(huì)閱歷的人更了解民生、民意、民情,更適合做公務(wù)員,而年輕人更適合做創(chuàng)造性工作。
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