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2013-09-11 作者:21世紀(jì)經(jīng)濟報道 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道社論
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據(jù)媒體報道,農(nóng)行、浦發(fā)銀行將進行優(yōu)先股試點,再加上央行行長周小川撰文談多層次資本市場時,肯定了優(yōu)先股能發(fā)揮獨特作用,被證券市場看作是對銀行股的利好,而盡管隨后農(nóng)行和浦發(fā)否證了市場傳聞的優(yōu)先股試點,但優(yōu)先股無疑成為了備受市場關(guān)注的熱點話題。 優(yōu)先股是一種相對于普通股而言的資本工具,類似舉債集資。優(yōu)先股股東沒有投票權(quán),對公司的經(jīng)營沒有參與權(quán),且優(yōu)先股股東不能退股,只能通過優(yōu)先股贖回條款被公司贖回。但是,在分配公司利潤時可先于普通股、且以約定的比率進行分配,分配剩余財產(chǎn)時,優(yōu)先股的索償權(quán)先于普通股,次于債權(quán)人;而且優(yōu)先股不得在二級市場拋售,只可在一級市場定向轉(zhuǎn)讓。市場以優(yōu)先股試點為利好,或許理解為銀行以優(yōu)先股融資,從而減輕二級市場拋售壓力。 按照周小川行長的說法,中國設(shè)計證券市場之初,股份制本來就是一個新事物,股權(quán)結(jié)構(gòu)、股東權(quán)益這些概念還沒有完全弄清楚,再搞一個優(yōu)先股,可能過于復(fù)雜而接受不了,就沒設(shè)置這一資本工具,后來制定《公司法》也沒有正式提優(yōu)先股,由于法律上的缺失,一直以來中國難以在優(yōu)先股發(fā)行方面突破。 那么,為何現(xiàn)在重提優(yōu)先股呢?這就像信貸資產(chǎn)證券化一樣,是為了滿足銀行資本金需求,獲得流動性。今年新的商業(yè)銀行資本充足率管理辦法實行后,如何拓寬銀行資本補充渠道是一個難題,在證券市場脆弱的條件下,如果允許各大銀行股權(quán)再融資,無疑股市將很難承載。因此,優(yōu)先股方案無疑是一個皆大歡喜的融資圈錢方案,既滿足銀行需求,又撤掉了懸在市場頭頂?shù)睦麆Α4饲埃袊y行一般發(fā)行次級債補充資本金,但是按照巴塞爾協(xié)議III的要求,次級債要逐步退出。 推出優(yōu)先股工具,從理論上講,是中國資本市場的一個重大利好,會改變中國公司目前以圈錢為目的的上市行為。首先,不再存在所謂的大小非、新股上市后爆炒少量流通股的投機,及對大小非高價減持的擔(dān)憂。 其次,如果上市公司再融資變?yōu)榘l(fā)行優(yōu)先股,那些業(yè)績很差的公司就很難找到增發(fā)對象(當(dāng)然不排除“京東方現(xiàn)象”),因為資本市場覺得無利可圖。市場就會用腳選擇那些好公司,淘汰那些差的公司,也消除了中國市場特有的無休止的再融資壓力。這樣一來,很多公司就不能繼續(xù)生存,從而激活上市公司間的收購兼并,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。 這種前景意味著,那些為圈錢而申請IPO的企業(yè),會發(fā)現(xiàn)上市幾乎無利可圖,反而未來可能陷入再融資困局,從而得不償失。當(dāng)然,這只是理論上而言,即在法律規(guī)范和監(jiān)管嚴(yán)格的發(fā)達市場也會有此結(jié)果,問題在于,中國股市的制度建設(shè)、市場機制設(shè)計等依然不完善,這樣一個帶有典型投機操作特征的大染缸市場,確實需要考慮好的創(chuàng)新工具的走樣問題,所以,在制度和市場機制設(shè)計還存在種種不虞下,現(xiàn)在為優(yōu)先股歡呼還為時尚早。 其實,現(xiàn)在更應(yīng)著手解決的問題是,探尋中國銀行業(yè)走出無休止的循環(huán)融資陷阱的有效方案,降低政府對銀行業(yè)的過度干預(yù),剎住不合理的銀政合作鏈條,使銀行基于商業(yè)可行性和市場邏輯,而非政策信號的信貸增長模式。唯有如此,才能真正有效改善銀行業(yè)的資本渴求,促使銀行乃至整個經(jīng)濟健康運轉(zhuǎn)。
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