中國股市轉(zhuǎn)型升級不要懼怕風(fēng)險
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2013-09-09 作者:董少鵬 來源:證券日報
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無論被動還是主動,我國經(jīng)濟(jì)和股市轉(zhuǎn)型升級已不可阻擋。在這個過程中,爆發(fā)一點(diǎn)風(fēng)險甚至是較大一點(diǎn)的風(fēng)險并不可怕,關(guān)鍵是如何對待。筆者認(rèn)為,一是要全力解決問題,在制度上亡羊補(bǔ)牢;二是,也要坦然看待風(fēng)險——哪里有光進(jìn)步卻不冒風(fēng)險的事? 8月16日爆發(fā)光大證券異常交易事件后,不少人又開始唱起“中國股市問題很多”的陳詞濫調(diào)。筆者多次指出,不能簡單地類比推論:光大證券出了這樣的問題,所有的券商都有這樣的問題。看待中國股市的問題,既不能無限縮小,也不能無限放大。“無限縮小”是指,一家證券公司出事,內(nèi)部解決就行了,不用太多考慮整體監(jiān)管問題。“無限放大”是指,一家證券公司有事,就推斷所有上市公司、證券公司都有這樣的問題,是不可控的,需要“停電”來大修一下。兩種說法都不可取。關(guān)鍵是執(zhí)法要到位,只要持之以恒嚴(yán)格執(zhí)法,市場質(zhì)量就會越來越高一些。 一般來說,爆發(fā)一個突出問題之后,市場參與者都會進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險排查,這也是一個常規(guī)的做法。由于排查問題,階段性的、短期的放緩創(chuàng)新發(fā)展的節(jié)奏,可以理解,但長期是不可以的。日本此前發(fā)生那么大的核電站泄露事故,它的核電站發(fā)展就可以完全因噎廢食了?也不可以。客觀來說,我國券商的創(chuàng)新步伐不是快了,而是慢了。此次光大證券出事,不應(yīng)當(dāng)阻擋我們整個市場的創(chuàng)新活動。我們?nèi)孕枳プ〗?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇,加快資本市場的改革發(fā)展。同時,市場中任何人、任何機(jī)構(gòu)違規(guī),都要依法處置。一方面涉事方要自擔(dān)風(fēng)險,另一方面監(jiān)管要果斷出手。 筆者認(rèn)為,目前我國資本市場發(fā)展的重中之重應(yīng)當(dāng)是執(zhí)法到位,而不是搞“大修”。為了強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大違法舉證責(zé)任倒置的適用范圍。即便在舉證責(zé)任倒置的面比較窄的情況下,法庭也還是可以有所作為,通過判某個案子來樹立法制的權(quán)威,真正維護(hù)投資者公平交易的秩序。如果司法機(jī)關(guān)總想先立法,有了條款之后再判;還認(rèn)為證券是一個很專業(yè)、很艱深的領(lǐng)域,已經(jīng)不合時宜了。司法機(jī)關(guān)在偵查、舉證、審理、判決等環(huán)節(jié),可以往前走一步。在一個案子當(dāng)中,誰是強(qiáng)者誰是弱者,誰受損誰獲益,已經(jīng)很容易判斷清楚,那么,就應(yīng)該通過判例來積累一些經(jīng)驗(yàn)和樹立一些案例樣板。 針對我國市場的具體情況,在司法方向很清楚的前提下,“和解”也是一個很好的處理問題方式。對中小投資者來說,運(yùn)用司法手段不是其強(qiáng)項。他們把相應(yīng)的數(shù)據(jù),按照專業(yè)法律工作者的指點(diǎn),規(guī)范地提供給監(jiān)管部門,是很重要的程序。現(xiàn)在中國證監(jiān)會已經(jīng)設(shè)立了相關(guān)熱線、投訴信箱等,有了“直通車”。 筆者還要強(qiáng)調(diào),當(dāng)市場風(fēng)險爆發(fā)時,無論是一線監(jiān)管的交易所還是二線監(jiān)管的證監(jiān)會,都應(yīng)該主動地往前站一步。這樣的話,我們的資本市場不管出什么樣的風(fēng)險,都能夠有序地在法律軌道上推進(jìn)。
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