亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

　　在表面冷靜的背后，其實醞釀著更大的布局。這或許透露出：中央力圖改變過去被房地產(chǎn)牽著走的被動局面，以更大的改革視角，更宏觀更全面的調(diào)控手段，力圖馴服房地產(chǎn)這頭桀驁不馴的“怪獸”。
　　從2003年以來，政府發(fā)布與房地產(chǎn)直接相關(guān)的調(diào)控措施多達(dá)43次。房地產(chǎn)調(diào)控政策之多、手段之嚴(yán)厲，以至于有人戲稱，就差使用軍事手段進(jìn)行強制性管制。
　　自去年年底開始，中國的房價再次出現(xiàn)了連續(xù)上漲的勢頭。根據(jù)中國指數(shù)研究院最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年8月份，全國100個城市中，有71個城市房價較上月上漲，且漲幅有所擴大。房價的持續(xù)上揚再次刺痛了普通民眾的心，管理層也一再表態(tài)，正準(zhǔn)備建立房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制，從根源上解決房價只漲不跌的問題。
　　應(yīng)該說，這種表態(tài)確實與以往的調(diào)控思路有所不同。2003年，中央將房地產(chǎn)作為國民支柱產(chǎn)業(yè)。也就是從這年開始，中國的房地產(chǎn)市場開始步入了由慢跑逐漸加速、并日益陷入瘋狂邊緣的境地。
　　與房價地價飆升同步，房地產(chǎn)調(diào)控也層層加碼，從最初的道義上的勸告，到現(xiàn)在的“限購、限貸、限價、限外”多管齊下的嚴(yán)密的調(diào)控網(wǎng)絡(luò)。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，從2003年以來，政府發(fā)布與房地產(chǎn)直接相關(guān)的調(diào)控措施多達(dá)43次。房地產(chǎn)調(diào)控政策之多、手段之嚴(yán)厲，以至于有人戲稱，就差使用軍事手段進(jìn)行強制性管制。
　　可是，就是在這樣“史上最嚴(yán)厲”的調(diào)控政策壓力下，房價地價卻絲毫未見下降，反而陷入了“越調(diào)控越漲價”的亢奮怪圈之中。嚴(yán)峻的現(xiàn)實，再加上過去調(diào)控政策的失靈，導(dǎo)致新一屆政府需重新審視過去調(diào)控的得失，反思調(diào)控成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，這可能是新政府上臺后遲遲未就房地產(chǎn)市場明確表態(tài)的直接原因。
　　不過，在表面冷靜的背后，其實醞釀著更大的布局。這或許透露出：中央力圖改變過去被房地產(chǎn)牽著走的被動局面，以更大的改革視角，更宏觀更全面的調(diào)控手段，力圖馴服房地產(chǎn)這頭桀驁不馴的“怪獸”。
　　沒行動不表示不行動，沒調(diào)控不表示不調(diào)控。從這個意義上來講，中央的房地產(chǎn)調(diào)控思路和手段將走入一個新的發(fā)展階段，即從過去強調(diào)短期的、應(yīng)急式的調(diào)控方式向注重長期的、預(yù)防和防范式的調(diào)控方式轉(zhuǎn)變。具體來說，房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制包括了以下一些內(nèi)容：
　　首先，厘清房地產(chǎn)行業(yè)的政府與市場關(guān)系。這包括兩個方面的內(nèi)容，一是政府與土地要素的關(guān)系，中國的房地產(chǎn)市場從來就不是一個純粹的房地產(chǎn)市場，主要原因就是土地要素的國有壟斷制。按照簡政放權(quán)、清晰界定政府與市場邊界的原則，政府有可能放松對土地要素市場化的管制。
　　二是政府與國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間的關(guān)系。在政企關(guān)系方面，國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)定位不清，主業(yè)扭曲，與民爭利，爭當(dāng)“地王”，成為拉高地價房價的主力。因此，對于國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不僅應(yīng)嚴(yán)格要求非主業(yè)的企業(yè)必須全面退出，而且還應(yīng)對國有房企的開發(fā)性質(zhì)做出安排和規(guī)定，應(yīng)將其主要力量放在建設(shè)保障房上面，減少并最終從商品房建設(shè)領(lǐng)域里全身而退，將市場更多地讓給其他類型的企業(yè)，增強房地產(chǎn)市場的競爭性。
　　其次，不走依靠銀行開閘放水、刺激房地產(chǎn)以帶動GDP增長的老路。在今年國民經(jīng)濟面臨下行壓力增大、銀行業(yè)普遍出現(xiàn)“錢荒”的時候，中央并未像往常一樣向市場釋放流動性。相反，卻提出了去杠桿化、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求。
　　此外，中國的利率市場化已邁出了實質(zhì)性的步伐。取消了貸款利率的下限，就意味著貸款利率理論上可以完全自由浮動。隨著利率市場化的進(jìn)一步推進(jìn)，特別是存款利率如果能夠盡快實現(xiàn)市場化后，廉價貨幣的時代將終結(jié)，而且房地產(chǎn)保值的功能相對于銀行存款將不具備壓倒性優(yōu)勢，房地產(chǎn)保值增值的功能將大大降低。有學(xué)者甚至預(yù)言，如果利率市場化能夠盡快全面實現(xiàn)的話，那么房地產(chǎn)的泡沫破滅也就為期不遠(yuǎn)。
　　再次，加快財政體制改革，改變地方政府的“土地財政”依賴癥。在十八大報告中，提出了加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。
　　不久前，財政部長樓繼偉提出，要調(diào)整中央政府和地方政府支出責(zé)任，適當(dāng)增加中央政府的支出責(zé)任，保障市場更加統(tǒng)一、公平和基本公共服務(wù)的全國均等化。這就透露出財政體制改革的重點將圍繞著調(diào)整中央和地方財權(quán)事權(quán)不對等的問題來展開。
　　很顯然，如果地方政府的事權(quán)負(fù)擔(dān)減輕的話，那么財政壓力就會大大減輕，而且隨著地方穩(wěn)定稅源如房產(chǎn)稅、資源稅等的擴征，那么地方的財力將會得到實質(zhì)性地增強，對土地財政的依賴癥也會隨之而消失。
　　最后，房地產(chǎn)調(diào)控從需求管理向供給管理轉(zhuǎn)變。在增加供給方面，政府已經(jīng)開始行動。減稅是刺激供給的有力政策工具，據(jù)估計，房價中有60%-70%的部分都通過稅費方式流入政府腰包。
　　根據(jù)安排，從今年8月1日起，“營改增”改革將從區(qū)域試點擴展到全國范圍。而據(jù)中信證券的相關(guān)模擬估算，即使在17%的增值稅率下，房地產(chǎn)行業(yè)減稅規(guī)模可達(dá)447億元，能夠增厚2012年利潤37.9%。
　　在土地供應(yīng)方面，政府也加大了供應(yīng)力度。國土部的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國房地產(chǎn)用地8.24萬公頃，同比增長近四成，大幅高于近五年同期水平。
　　此外，在保障房供給方面，政府的建設(shè)力度也絲毫未減。更為重要的是，政府正計劃將農(nóng)民的宅基地和農(nóng)村建設(shè)用地引入房地產(chǎn)市場，這將從根本上改變土地政府壟斷的格局，極大地增加土地供應(yīng)的數(shù)量和來源