以創(chuàng)新和監(jiān)管推動(dòng)金融改革
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2013-08-28 作者:曹華飛 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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隨著金融領(lǐng)域改革漸涉深水區(qū),我國(guó)金融市場(chǎng)形勢(shì)日趨復(fù)雜。從國(guó)際環(huán)境來(lái)看,美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松貨幣政策的預(yù)期增強(qiáng),近期,泰國(guó)、印度、印尼等國(guó)貨幣貶值、股市暴跌,巴西貨幣雷亞爾對(duì)美元匯率8月26日也跌至歷史新低。新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)脆弱面逐漸暴露,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。而作為最大的新興經(jīng)濟(jì)體和2009年以來(lái)的全球第一大出口國(guó),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將面臨更大的外部沖擊。 從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看,在經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段,增速放緩引發(fā)的基本面“走衰”表象正在考驗(yàn)政府堅(jiān)持改革的決心,穩(wěn)健貨幣政策、嚴(yán)格流動(dòng)性管理帶來(lái)的壓力也考驗(yàn)著市場(chǎng)的承受能力。地方債務(wù)與發(fā)展需求相互掣肘,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控難題亟待攻破,光大“烏龍指”事件暴露出股市風(fēng)控機(jī)制的嚴(yán)重漏洞,上海泛鑫高管陳怡“跑路”事件則凸顯了保險(xiǎn)行業(yè)全面啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作的緊迫性。 但我們更應(yīng)看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)不斷釋放出積極的改革和開(kāi)放信號(hào)。上海自貿(mào)區(qū)獲批,鐵路投融資體制改革提上日程,成為提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放型水平的重要“試驗(yàn)田”;6月“錢荒”和7月利率市場(chǎng)化短期沖擊過(guò)后,8月暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅的政策效果初顯;國(guó)家不斷加大金融支持小微企業(yè)的力度,信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)也為盤活銀行信貸資產(chǎn)存量這盤大棋落下一枚新子。 綜合分析,無(wú)論是決策層的動(dòng)作,還是市場(chǎng)的動(dòng)向,都表明了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期總量讓位于結(jié)構(gòu)、指數(shù)讓位于板塊、產(chǎn)業(yè)分化與市場(chǎng)再選擇等特征,也表明經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在不斷探索中。金融應(yīng)該為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更大的支持,金融工作中存在的問(wèn)題具有復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性,更需要市場(chǎng)穩(wěn)定預(yù)期、提振信心、明確重點(diǎn)、多管齊下,要在加快金融創(chuàng)新的同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,以創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力,以監(jiān)管維護(hù)金融穩(wěn)定,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。 金融市場(chǎng)化改革之后,信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)不可避免地上升,時(shí)時(shí)提醒創(chuàng)新需要謹(jǐn)慎,監(jiān)管不能失職。市場(chǎng)主體和職能部門都應(yīng)該更深入思考,不斷探索新的模式和渠道。“放開(kāi)前端、管住后端”的思路應(yīng)該堅(jiān)持,針對(duì)金融市場(chǎng)較為突出的信息披露真實(shí)性、利益輸送和不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題,需要加大“亮劍”力度,從體制機(jī)制和法律法規(guī)多層面發(fā)力,保證金融創(chuàng)新與改革的順利進(jìn)行。
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