長(zhǎng)時(shí)間停止IPO為唱空中國(guó)提供“新靶子”
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2013-08-26 作者:董少鵬 來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)
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時(shí)至今日,中國(guó)股市暫停IPO已經(jīng)快一年了。這個(gè)在暫停之初被理解為“回應(yīng)市場(chǎng)呼聲”的措施,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)酵,越來(lái)越顯示出其負(fù)面的影響:除了股市融資功能削弱、大量企業(yè)無(wú)法上市融資,投資者對(duì)市場(chǎng)未來(lái)預(yù)期不明之外;還為唱空和做空中國(guó)提供了新的“靶子”。這不僅會(huì)嚴(yán)重影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也會(huì)危害改革。 第一,長(zhǎng)時(shí)間停止IPO,令人質(zhì)疑中國(guó)股市的管理能力,對(duì)唱空中國(guó)股市有利。 我國(guó)股市自建立以來(lái),IPO制度幾經(jīng)改革,目前已形成以擬上市企業(yè)為“主體行為人”,以券商等中介機(jī)構(gòu)為“專(zhuān)業(yè)推舉人”,以發(fā)行審核委員會(huì)為“程序守門(mén)人”,以證監(jiān)會(huì)行政許可為“最終放行人”的完整體制,其本質(zhì)是核準(zhǔn)制。由于市場(chǎng)主體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)以及市場(chǎng)化程度、法律監(jiān)管等方面的原因,這一制度仍有諸多不足,需要不斷改革。但是,有人借其中的問(wèn)題否定整個(gè)發(fā)行制度,進(jìn)而提出所謂的“徹底改革”,則不是無(wú)知,就是故意了。所謂“徹底改革說(shuō)”的本質(zhì)就是推倒重來(lái),就是唱空。 IPO作為股市的一個(gè)基礎(chǔ)性功能,應(yīng)當(dāng)在一定的規(guī)范程序下,由市場(chǎng)各方博弈進(jìn)行。監(jiān)管者的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是促使各方面特別是上市公司真實(shí)、充分、完整、持續(xù)地披露信息;如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為,則依照法律進(jìn)行處罰。應(yīng)當(dāng)說(shuō),IPO過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題是市場(chǎng)的常態(tài),依法辦事就可以了。但現(xiàn)在卻出現(xiàn)了集中審查財(cái)務(wù)、集中梳理常態(tài)規(guī)則的情形,令人對(duì)行政能力、執(zhí)法能力產(chǎn)生懷疑,也間接打擊了發(fā)行主體的信心。人們會(huì)問(wèn),對(duì)一個(gè)規(guī)則如此波動(dòng)的市場(chǎng)還該不該抱有希望? 第二,長(zhǎng)時(shí)間停止IPO,令外界質(zhì)疑中國(guó)穩(wěn)定投資需求的能力,擔(dān)憂(yōu)通過(guò)改革調(diào)整結(jié)構(gòu)的前景。 國(guó)家已明確提出打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的目標(biāo),而經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要內(nèi)容之一就是擴(kuò)大直接融資的比例。股市、債市是擴(kuò)大直接融資規(guī)模的主戰(zhàn)場(chǎng)。目前,有接近800家公司排隊(duì)苦等IPO開(kāi)閘,說(shuō)明企業(yè)的融資需求十分迫切。而我國(guó)有近40萬(wàn)億元的居民儲(chǔ)蓄規(guī)模,有迫切的直接投資的需求。調(diào)整結(jié)構(gòu)要從這里果斷下手。 我國(guó)股市自創(chuàng)辦以來(lái),上市公司成長(zhǎng)的業(yè)績(jī)斐然,20多年來(lái)上市公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效好于全國(guó)企業(yè)的平均水平。即使在國(guó)際金融危機(jī)沖擊之下也是如此。截至8月20日,已披露2013年中報(bào)的1003家上市公司上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入共計(jì)2.11萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)12.23%;凈利潤(rùn)共計(jì)2043.93億元,同比增長(zhǎng)13.33%。兩項(xiàng)指標(biāo)均高于上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比7.6%的增速。進(jìn)一步壯大上市公司隊(duì)伍,促進(jìn)直接融資大發(fā)展,改善我國(guó)投資結(jié)構(gòu),是轉(zhuǎn)型的必由之路。 停止IPO長(zhǎng)達(dá)近一年,而且至今仍無(wú)開(kāi)閘跡象,令外界擔(dān)心中國(guó)發(fā)展直接融資的能力。特別是,國(guó)際上普遍認(rèn)為中國(guó)不能繼續(xù)走政府投資的老路,而應(yīng)當(dāng)大幅度提振民間投資。如果IPO市場(chǎng)都不能恢復(fù),很難給外界以擴(kuò)大民間投資的信心。而民間投資渠道不能盡快擴(kuò)大,則調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也是難以完成的。所以,當(dāng)前迫切需要把資本市場(chǎng)功能發(fā)揮出來(lái),盡最大努力擴(kuò)大直接融資的規(guī)模。 否則,唱空中國(guó)者就會(huì)進(jìn)一步把銀行放貸為主作為批判對(duì)象,強(qiáng)化中國(guó)不可能轉(zhuǎn)型的形象;同時(shí),又會(huì)把經(jīng)濟(jì)回暖說(shuō)成是曇花一現(xiàn),打擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心。事實(shí)上,最近一些境外機(jī)構(gòu)就是這么做的,他們甚至預(yù)言到8月底中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)重新下滑。 筆者認(rèn)為,我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之際,股市的作用至少要平穩(wěn)發(fā)揮,如果可能還應(yīng)當(dāng)把股市作用發(fā)揮得更大一些。當(dāng)前股市當(dāng)中的問(wèn)題畢竟是發(fā)展中的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)在發(fā)展中加以解決;而重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)聚焦在信息披露上和嚴(yán)格執(zhí)法上。IPO制度也是如此,長(zhǎng)時(shí)間暫停無(wú)助于IPO質(zhì)量的提高;應(yīng)當(dāng)把IPO作為常態(tài),同時(shí)對(duì)其中的問(wèn)題依法進(jìn)行規(guī)范。 我們每一項(xiàng)改革,都不是從“東”一下子逆轉(zhuǎn)到“西”,改革絕不等同于放棄已經(jīng)取得的成果。如果我們自己都不相信自己的制度,動(dòng)輒搞“停電大修”,誰(shuí)還能相信你? 一些不承認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和資本市場(chǎng)成就的人,其潛臺(tái)詞是不承認(rèn)中國(guó)的政治制度,資本市場(chǎng)弊端不過(guò)是他們利用的借口之一。我們要有主心骨,不要被迷惑;我們還要繼續(xù)大膽吸收運(yùn)用他國(guó)有益的經(jīng)驗(yàn),但是不能放棄自己應(yīng)有的發(fā)展權(quán)益。
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