• 
    
  • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
  • <small id="2www8"></small>
    <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>
      • 亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

        上海自貿(mào)試驗區(qū)最有希望的突破點
        2013-08-26   作者:周子勛(資深財經(jīng)評論人)  來源:上海證券報
        分享到:
        【字號
          商務(wù)部8月22日發(fā)布消息稱,國務(wù)院已于近日正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)。外界普遍認(rèn)為,這意味著上海自貿(mào)實驗區(qū)正式進(jìn)入操作階段。
          作為我國內(nèi)地首個自由貿(mào)易區(qū),上海自貿(mào)試驗區(qū)的籌備進(jìn)展一直備受各方矚目。國務(wù)院曾召開兩次常務(wù)會議,商討部署相關(guān)事宜。7月3日,國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》, 8月16日討論通過了為加快政府職能轉(zhuǎn)變,探索負(fù)面清單管理,創(chuàng)新對外開放模式,國務(wù)院提請全國人大常委會審議并決定在試驗區(qū)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批和事項,這表明國務(wù)院正尋求在上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)實行部分法律豁免。
          上海設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū),很難不讓人聯(lián)想到國務(wù)院去年批復(fù)的深圳前海金融改革創(chuàng)新先行先試政策。去年7月3日國務(wù)院正式公布《國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復(fù)》。這些政策包括金融、財稅、法律、人才、教育醫(yī)療、電信等六個方面共22條具體措施。其中,關(guān)于金融的相關(guān)政策有8條。今年初,前海跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)正式開閘,15家銀行與15家注冊在前海的企業(yè)簽訂前海跨境人民幣貸款項目26個,協(xié)議總金額約20億元人民幣;今年5月,前海正式啟動外商投資股權(quán)基金企業(yè)試點,除首批5家港資參與企業(yè)取得資格外,也有10多家近期積極申報;此外,合格境內(nèi)個人投資者(QDII2)試點也有望在前海推出。由此,業(yè)內(nèi)人士分析,上海自由貿(mào)易試驗區(qū)出臺,不僅將帶動香港離岸市場進(jìn)一步提速,也將進(jìn)而推動資本項目開放及人民幣國際化。
          正如通告所說,上海建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢,實行更加積極主動開放戰(zhàn)略的一項重大舉措。旨在探索對外開放的新路徑和新模式,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,服務(wù)全國的發(fā)展;培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢,構(gòu)建與各國合作發(fā)展的新平臺,拓展經(jīng)濟(jì)增長的新空間。
          在中國改革開放的過程中,以“特區(qū)”形式試點,曾是濃彩重墨的一筆。深圳特區(qū)的重要經(jīng)驗和特殊地位之一,就是全國人大曾向深圳給予可以單獨立法的特殊授權(quán)。因此,有人提出,上海自由貿(mào)易試驗區(qū)目前所要求的做法,實際上有深圳特區(qū)的實踐先例可循。
          不過,從商務(wù)部披露的情況來看,目前上海自由貿(mào)易試驗區(qū)還沒有突破性的信息。眼下還有幾個問題需要厘清。
          第一,全國人大在批準(zhǔn)國務(wù)院提請的法律“豁免”方面,迄今還沒有正式進(jìn)展。商務(wù)部也表示,《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》將在完成相關(guān)法律程序后公布。就上海自貿(mào)區(qū)而言,有含金量的價值點就在法律“豁免”上。由此看來,商務(wù)部此時披露信息,實際上有為上海自貿(mào)試驗區(qū)的突破性進(jìn)展添火加力之意。
          第二,與深圳前海特區(qū)不同,上海自由貿(mào)易試驗區(qū)已上升成為國家戰(zhàn)略,涉及服務(wù)業(yè)開放、取消行政審批、航運、貿(mào)易、管理、金融、稅收等多個層面的先行先試。而深圳前海主要以金融創(chuàng)新為主,作為深港一體化的連接點。就此而言,或許未料的深港一體化可能才是與上海自由貿(mào)易試驗區(qū)相提并論的區(qū)域概念,深圳前海并不能單獨成行。
          第三,金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新,是上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)中至關(guān)重要的一環(huán)。同為金融開放的試驗區(qū),上海自貿(mào)區(qū)與深圳前海特區(qū)所面臨的問題其實差不多。比如小區(qū)域?qū)嵤├适袌龌葍r于雙軌制;又如資本項目可兌換、中資銀行離岸業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、中外合資和有限銀行牌照等,只是個案操作,并非普惠政策。這些方面,在深圳前海的先行先試中,多少都已有所觸及,只是迄今仍沒找到更好的解決辦法。另外,對中國金融甚至整個中國市場來說,未來最大的改革挑戰(zhàn)是人民幣問題——實現(xiàn)完全可兌換、資本賬戶開放等等。如果希望上海自貿(mào)試驗區(qū)成為上述關(guān)鍵改革的“試驗田”、“試水”人民幣國際化,可能還不太現(xiàn)實。這些都是上海自貿(mào)試驗區(qū)尋求特殊金融特區(qū)地位時要面對的問題。與此相關(guān)聯(lián)的信息是,為了貫徹落實國務(wù)院“金融十條”的指導(dǎo)意見,上海已出臺42條舉措。不過,這些舉措與8月21日所傳的上海自貿(mào)區(qū)金融改革的九大領(lǐng)域明顯還有不小的差距。
          第四,新一屆政府上任以來,頻頻釋放加大改革力度的信號,尋求新一輪改革突破口的愿望非常強(qiáng)烈,無疑,新型城鎮(zhèn)化、簡政放權(quán)的市場化改革、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)等都屬此列。從國務(wù)院角度來看,好的政策突破最好是既推動改革,又推動經(jīng)濟(jì)增長。不過,從政策操作來看,期待通過上海自由貿(mào)易試驗區(qū)來激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)的“升級版”,是可能大有收獲的選擇,同時也是難度最大的選擇。
          第五,在上海自由貿(mào)易試驗區(qū),今后會出臺怎樣的優(yōu)惠政策并不是最關(guān)鍵的,重要的是該怎樣體現(xiàn)開放式的安排,與主要國際貨幣、經(jīng)貿(mào)兼容,全球性兼容“零關(guān)稅”,在國家經(jīng)濟(jì)成本、企業(yè)發(fā)展成本、人的生活成本更低、社會更高質(zhì)量運行等方面創(chuàng)新實驗新的運行體制。
          總之,經(jīng)過了35年的改革開放,我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模上去了,與全球主要發(fā)達(dá)國家的距離縮小了,但與全球發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)管理體制、社會體制、人生成本等方面還有不小的差距有待進(jìn)一步縮減。為此,上海自由貿(mào)易試驗區(qū)被寄予了在改革深水區(qū)探索前行的厚望。而在通往成功的路上布滿荊棘。從前海政策延遲落地,我們隱約可看到上海自貿(mào)試驗區(qū)在這些細(xì)節(jié)方面,仍會存在不少障礙。期待上海自貿(mào)試驗區(qū)能靈活并適應(yīng)現(xiàn)實的需要,把外需投資和貿(mào)易很好地結(jié)合起來,放膽走出一片坦途。
          凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
         
        相關(guān)新聞:
        · 上海自貿(mào)區(qū)最大風(fēng)險是權(quán)力與金融 2013-08-26
        · 上海自貿(mào)區(qū):中國開放新高度 2013-08-26
        · 上海自貿(mào)區(qū):中國開放新高度 2013-08-26
        · 上海自貿(mào)區(qū):中國開放新高度 2013-08-26
        · 上海自貿(mào)區(qū)是多項改革試驗場 2013-08-26
         
        頻道精選:
        ·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
        ·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機(jī) 中國如何自處
        ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
         
        關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
        經(jīng)濟(jì)參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
        新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
        JJCKB.CN 京ICP備12028708號
        亚洲日韩一区二区三区四区高清
      • 
        
      • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
      • <small id="2www8"></small>
        <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>