國資委定于8月15日起開展2013年國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作。
事實上,這些年來,包括國資委在內(nèi),對國有企業(yè)的薪酬調(diào)查工作一直在進行,也一直在完善和規(guī)范,但實事求是地講,與收入分配改革所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相比還有相當大的差距,以至于國有企業(yè)薪酬問題一次次被推到輿論的風口浪尖。如果此次調(diào)查真的能像國資委要求的那樣,將國企包括工資外收入在內(nèi)的所有收入都摸清楚,并對其作出比較客觀、公正的分析和評價,那么,這種調(diào)查對下一步收入分配改革還是能夠發(fā)揮積極作用的。
需要有關(guān)方面注意和把握的是,除了薪酬調(diào)查的內(nèi)容需要不斷完善和規(guī)范之外,調(diào)查的范圍也應(yīng)當進一步擴大。因為,國資委監(jiān)管的國有企業(yè)僅僅是所有國有企業(yè)的一部分,相當一部分國有企業(yè)并沒有納入國資委統(tǒng)一監(jiān)管。例如,銀行、保險、煙草以及文化、廣電等其他政府部門下屬的企業(yè),并沒有納入到調(diào)查范圍,這些行業(yè)、企業(yè)的收入可能比國資委監(jiān)管的企業(yè)還要高,還要不規(guī)范。那么,如果僅將國資委監(jiān)管的企業(yè)作為收入分配改革的依據(jù),就有可能影響決策的科學(xué)性。
所以,如果把此次調(diào)查作為收入分配改革的依據(jù)之一,就必須同時啟動銀行、保險等行業(yè)的薪酬調(diào)查工作,亦即對所有國有企業(yè)的薪酬情況進行一次全面調(diào)查。只有這樣,才有助于收入分配改革工作的推進,國有企業(yè)的收入問題也才不會始終成為社會各方議論的焦點。即便此次調(diào)查不被作為收入分配改革的依據(jù),也不應(yīng)讓銀行、保險等行業(yè)游離于薪酬調(diào)查之外,也應(yīng)當通過調(diào)查為收入分配改革鋪路。