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        反壟斷就要敢于“打老虎”
        2013-08-16   作者:江德斌  來源:證券時(shí)報(bào)
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          國家反壟斷局局長許昆林在央視財(cái)經(jīng)《對話》節(jié)目中表示:發(fā)改委反壟斷調(diào)查的下一個(gè)目標(biāo)會跟老百姓密切相關(guān)。石油、電信、汽車,銀行都在調(diào)查視野之內(nèi)。他特別提到銀行,如果在利率市場化改革推出以后,銀行間一起商量存款或者貸款的利率,就將會被反壟斷調(diào)查。
          今年發(fā)改委反壟斷大刀頻頻落下,諸如液晶面板企業(yè)、白酒企業(yè)、奶粉企業(yè)、黃金銷售企業(yè)等等,均先后被裁定觸犯《反壟斷法》,處以相應(yīng)的罰款,并勒令進(jìn)行整改。應(yīng)該說,這些反壟斷行動都達(dá)到了一定效果,涉事企業(yè)紛紛認(rèn)罪伏法,繳納大筆罰款,調(diào)降產(chǎn)品價(jià)格,高調(diào)姿態(tài)亦有所收斂,并獲得輿論和民眾的好評。
          但是,至今為止反壟斷行動均針對消費(fèi)行業(yè),卻沒有對民眾詬病已久的壟斷行業(yè)進(jìn)行打擊,則是一個(gè)非常大的遺憾,未免有些令人難以接受。消費(fèi)行業(yè)本身競爭激烈,行業(yè)進(jìn)入自由,消費(fèi)者可選擇余地大,雖然也有一定的壟斷行為,但危害性也有限,對消費(fèi)者的影響并不是很大。
          而諸如煙草、石油、銀行、電信等等,依賴政策限制進(jìn)入門檻,行業(yè)競爭力不夠,均長期享受著壟斷暴利,卻沒有接受過反壟斷調(diào)查,致使民眾積怨甚多,呼吁對其進(jìn)行反壟斷制裁的聲音一直不斷。此次國家反壟斷局局長許昆林的表態(tài),無疑是一次正面的回應(yīng),預(yù)示著發(fā)改委反壟斷調(diào)查將進(jìn)一步深入下去,不僅要“打蒼蠅”,還要“打老虎”,各壟斷行業(yè)均有遭到調(diào)查的可能。
          至于重點(diǎn)談到銀行問題,則也是事出有因。在金融海嘯沖擊之后,這兩年整體經(jīng)濟(jì)形勢欠佳,許多行業(yè)步入低迷階段,企業(yè)效益下滑,甚至虧損倒閉。但是,銀行卻鶴立雞群,賺錢都賺得不好意思了,在上市公司總利潤里面,銀行占比居然超過一半,有擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)之嫌。銀行借助壟斷優(yōu)勢,抬高融資成本,從中獲取巨額利潤,已經(jīng)影響到整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,此種局面必須予以扭轉(zhuǎn)。
          當(dāng)然,除了銀行之外,其他壟斷行業(yè)的負(fù)面影響也很大,甚至危害性比銀行還要大,民眾苦之久矣。由于各大壟斷行業(yè)根基很深,對政策的影響力很大,雖然改革口號喊了許多年,但至今都未能打破壟斷格局,行業(yè)進(jìn)入門檻仍未放開,壟斷利益已經(jīng)固化,改革阻力非常大。因此,發(fā)改委要想對它們進(jìn)行反壟斷調(diào)查,就要拿出破釜沉舟的勇氣,敢于頂住既得利益者的壓力,以“打老虎”的氣勢進(jìn)行反壟斷,從而真正破除壟斷格局。
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