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下半年開局，一度增速明顯放緩的財政收入出現(xiàn)回升態(tài)勢。財政部13日公布數(shù)據(jù)顯示，繼6月全國財政收入再現(xiàn)兩位數(shù)增幅，7月份繼續(xù)延續(xù)回升態(tài)勢，增速達到11%。（《人民日報》8月14日）
不過，7月份國內消費稅收入601億元，同比減少11億元，下降1.8%，而車輛購置稅219億元，同比增長20．5%。對于消費稅的意外下降，專家分析稱是由于相應的煙、酒、化妝品等消費下降導致低增長甚至負增長。那么，該如何看待煙酒等消費降低導致消費稅意外下降？
首先，從落實中央轉變作風密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”和建立勤儉節(jié)約社會風氣等大政方針政策的執(zhí)行情況來看，煙酒消費下降導致消費稅下降，從一個側面說明大吃大喝等浪費性消費逐步得到遏制。
其次，煙酒消費下降導致消費稅下降，說明目前我國消費稅結構的不盡合理，消費稅調節(jié)社會消費功能發(fā)揮不夠。
目前我國消費稅征稅對象為14個應稅消費品范圍，分別是煙、酒、化妝品、小汽車、游艇、高檔手表、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮、焰火、汽車輪胎、實木地板、木制一次性筷子、成品油、高爾夫球及球具等。但是消費稅在征稅規(guī)模上主要來自煙酒和化妝品及汽車等行業(yè)，像鞭炮焰火和高爾夫球及球具等由于稅率低和居民消費較少等，造成稅收收入并不高。
消費稅征稅主要依賴煙、酒、化妝品和小汽車等幾個單一產(chǎn)業(yè)。這一方面導致消費稅收入不穩(wěn)定，容易受到行業(yè)景氣程度的沖擊，另一方面也導致政府在稅收收入較多的幾個行業(yè)投資大，政策扶持多。
比如，近年來，盡管有關部門倡導禁煙，但是禁煙成效并不明顯，這與煙草對國家稅收貢獻高有很大關系。另外，國家倡導綠色出行，但汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻突飛猛進，我們一方面倡導環(huán)保出行另一方面卻大力發(fā)展小汽車，其中一個重要原因就是小汽車對消費的帶動作用和國家稅收的貢獻力度有很大關系。
消費稅依賴幾個重點行業(yè)導致政府為了稅收明里暗里促進這些行業(yè)發(fā)展，一定程度上讓消費稅調節(jié)人民消費行為成為逆向調節(jié)，人民并沒有因為煙酒和小汽車、化妝品等消費成本降低增加對這些產(chǎn)品的消費。
最后，隨著“營改增”的推進，地方主體稅源建設提上重要議事日程，消費稅作為一個重要稅種被寄予承擔地方主體稅源建設的厚望。消費稅之所以希望成為地方主體稅源，就是因為消費稅是對居民消費品征稅，如果建立合理的征稅范圍，則可以引導地方政府圍繞居民消費進行投資建設，提高政府公共服務水平，具有引導政府向居民消費投資服務的正激勵機制。
目前消費稅因為煙酒化妝品的下降導致收入規(guī)模下降，則會削弱消費稅成為地方主體稅源建設的影響力。這是目前稅制改革不愿看到的現(xiàn)象。所以，目前消費稅依賴煙酒等單一行業(yè)的現(xiàn)象急需改變，重新梳理消費稅征稅范圍，加大對資源性產(chǎn)品征收消費稅和對奢侈品消費稅的征稅力度，讓消費稅真正發(fā)揮調節(jié)消費行為和調節(jié)貧富差距的功能。
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