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2013-08-06 作者:樊大彧 來源:北京青年報(bào)
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昨天,國際乳制品巨頭恒天然集團(tuán)就其產(chǎn)品被檢出肉毒桿菌向中國消費(fèi)者致歉。此前,恒天然集團(tuán)在8月2日主動向新西蘭政府通報(bào),公司一工廠的產(chǎn)品檢出可能引起食物中毒的肉毒桿菌。4日,國家質(zhì)檢總局宣布暫停進(jìn)口所有新西蘭奶粉,并要求涉事進(jìn)口商召回相關(guān)產(chǎn)品。 中國乳制品市場在經(jīng)歷了“三聚氰胺事件”后,消費(fèi)者對國產(chǎn)乳制品的信心大幅下滑,于是洋奶粉乘勢而上。目前,美贊臣、多美滋、惠氏及雅培四大洋奶粉品牌的市場份額,合計(jì)占據(jù)中國嬰幼兒奶粉近半市場,而且洋奶粉已基本壟斷了中國的中高端奶粉市場。恒天然是全球最大乳品原料供應(yīng)者。中國70%的進(jìn)口奶粉都來源于新西蘭,而這些奶粉的原料主要都來自恒天然集團(tuán)。以恒天然涉“毒”事件為代表,近期在華洋奶粉品牌接連曝出質(zhì)量問題,洋奶粉質(zhì)量“百分百安全”的神話被打破。那么,自三聚氰胺事件后,洋奶粉在中國取得的市場優(yōu)勢以及壟斷地位能否因此被撼動? 對比恒天然集團(tuán)“肉毒桿菌事件”和當(dāng)年三鹿集團(tuán)及國內(nèi)多家乳企的“三聚氰胺事件”,首先,問題暴露的過程是完全不同的。恒天然是在自檢中發(fā)現(xiàn)問題,之后向新西蘭政府報(bào)告,屬于“自曝家丑”。而三鹿奶粉的“三聚氰胺”,是在媒體和消費(fèi)者的不斷揭發(fā)與肇事企業(yè)竭力隱瞞的持續(xù)角力中,逐漸被世人所知的。“自曝”和“被揭發(fā)”,決定兩個事件性質(zhì)的不同,以及事件發(fā)展走向的不同。其次,兩個事件所導(dǎo)致的后果完全不可同日而語。盡管肉毒桿菌是一種致命病菌,可以威脅消費(fèi)者特別是嬰幼兒的生命安全,但截至目前,涉及恒天然事件的奶制品食用后不適的案例還沒有出現(xiàn)。而當(dāng)年三鹿奶粉對眾多兒童的毒害,現(xiàn)在想起仍令人不寒而栗。最為關(guān)鍵的是,導(dǎo)致恒天然產(chǎn)品“中毒”的原因是,該公司一家工廠的管道被污染,是一起偶然事件。而當(dāng)年發(fā)生在國內(nèi)的三聚氰胺事件,是眾多乳企在產(chǎn)品中蓄意添加有害物質(zhì)。這點(diǎn)更決定了二者性質(zhì)的截然不同。 “肉毒桿菌事件”中,肇事企業(yè)的應(yīng)對以及事件的后果,決定了危機(jī)的可控,企業(yè)形象受到的損傷也是有限的。另外,中國乳企在生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量控制上存在較大差距,國內(nèi)農(nóng)場退化、畜牧業(yè)落后……各種因素都決定國產(chǎn)奶粉在質(zhì)量和市場份額方面,短期都難以實(shí)現(xiàn)趕超。洋奶粉在國內(nèi)的市場優(yōu)勢目前還是難以動搖的。 此次恒天然“肉毒桿菌事件”,盡管動搖了洋奶粉的質(zhì)量“神話”,但恒天然集團(tuán)向政府主動報(bào)告問題的做法,還是得到輿論的認(rèn)可。有人從中看到了洋奶粉企業(yè)的商業(yè)道德。其實(shí),有時(shí)比商業(yè)道德更能說明問題的是“畏懼”。新西蘭擁有一整套嚴(yán)格、成熟的乳制品質(zhì)量監(jiān)管制度,肇事企業(yè)如果對質(zhì)量問題無視和瞞報(bào),不僅會被消費(fèi)者唾棄,而且必將遭受重罰嚴(yán)懲。正是對市場的畏懼,對監(jiān)管制度的畏懼,才讓企業(yè)培養(yǎng)起來成熟的商業(yè)道德。 恒天然乳品涉“毒”及其處理,破除了消費(fèi)者對洋品牌奶粉的盲目崇拜心理,中國乳品企業(yè)也應(yīng)當(dāng)引為鏡鑒。今年全國人大開啟國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后,我國食品安全主要監(jiān)管部門從五個減少為兩個——國家食藥監(jiān)總局和農(nóng)業(yè)部,以往食品安全監(jiān)管中存在的“九龍治水”的亂象,在體制上得到初步解決,對食品安全的“無縫監(jiān)管”正在進(jìn)一步完善中。今年5月,最高法、最高檢發(fā)布相關(guān)司法解釋,明確了危害食品安全相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),提出了相關(guān)罪名的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),從執(zhí)行層面增強(qiáng)了嚴(yán)懲食品安全犯罪分子的可操作性。 相信我國正在健全的刑事司法和行政執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制,可以讓在中國境內(nèi)的所有乳制品企業(yè)都心存畏懼,并逐步培養(yǎng)起應(yīng)有的商業(yè)道德。這不僅可以使食品安全事件處在可控狀態(tài),更是解決中國食品安全問題的必要前提。
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