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2013-08-05 作者:高連奎(上海交通大學產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意研究所研究員) 來源:上海證券報
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李克強總理上周三主持召開國務院常務會議,研究部署加強城市基礎設施建設,特別列出了城市地鐵、輕軌等建設項目,說明政府對基礎設施建設的重視程度并未減弱。經(jīng)濟是個生態(tài)系統(tǒng),發(fā)展當然絕不能只從一方面下功夫,需要抓住關鍵去激活整個系統(tǒng)。 若將經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)比作一棵樹,那么基礎設施是樹根,大型企業(yè)是樹干,中性企業(yè)是樹枝,小微企業(yè)是樹葉。大家都知道樹的成長靠光合作用,靠樹葉,但往往卻忽略了,沒有樹根和樹干,樹葉能單獨存在嗎?所以真正懂行的人,從來不在樹葉上做文章,而總致力于為樹根澆水和修剪枝干,這樣一棵樹就枝繁葉茂了。 發(fā)展經(jīng)濟也是如此,基礎設施是第一位的,大型企業(yè)是最關鍵的,世上沒有一個擁有最先進的基礎設施的國家經(jīng)濟卻是不發(fā)達的。在國際上衡量一個國家經(jīng)濟是否強大一個非常重要的指標就是人均擁有世界500強的比例。比如北歐是世界上人均擁有世界500強企業(yè)最多的地區(qū),因此北歐也是世界上最富裕的地區(qū),部分國家的人均GDP達10萬美元,是美國、日本等國家的兩倍。 再比如韓國這種規(guī)模的經(jīng)濟體,世界上有很多,但只有韓國發(fā)展起來了,并躋身世界發(fā)達國家的行列,關鍵就在于在起飛時期,韓國政府全力扶持大企業(yè),結果造就出現(xiàn)代、三星等一批世界級大企業(yè)。 在發(fā)達國家,國家領導人都非常重視大企業(yè),國家元首出訪,隨行的總有眾多的大企業(yè)老總。像波音和空客這些大企業(yè)的訂單,往往是靠國家領導人直接出面拿到的。而小企業(yè)主要有兩類,一類是生活服務型的,這類企業(yè),只要宏觀經(jīng)濟發(fā)展好,國人富有,就會發(fā)展得很好。還有一類是為大企業(yè)做配套服務的,他們的生存主要取決于大企業(yè)的興衰,像波音這種超大型企業(yè),往往有幾千家小企業(yè)為之配套。像蘋果、華為這些公司也是一樣。 其實很多中國地方政府的招商人員深諳此理,他們通常都是先引進一個大龍頭企業(yè),隨之馬上就會有一大批小企業(yè)自動跟進。我國在服裝行業(yè)沒有國際級大企業(yè),所以我國的服裝企業(yè)迄今還只能為國外企業(yè)做貼牌訂單。因為我國缺乏像蘋果這樣極富原創(chuàng)力的大型電子企業(yè),所以富士康、京東方等只能為人家做加工配套。 不能說我國政府對大企業(yè)不重視,但顯然在關鍵處沒有使力,而對那些自發(fā)成長起來的大企業(yè)更是照應不夠。比如華為被逐出美國,尚德遭遇美國金融做空而破產(chǎn),如果同樣的事情發(fā)生在美國,美國的國會、《華爾街日報》、《紐約時報》,早就行動起來了,而我國在處理國際爭端時一直是企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)。 我國經(jīng)濟正在轉型,現(xiàn)在特別需要有屬于世界第一梯隊的,超大型企業(yè)來引領轉型。換言之,我國經(jīng)濟轉型的希望在企業(yè),尤其在大企業(yè)。而國人現(xiàn)在談轉型,很多提法是基于統(tǒng)計局的數(shù)字,而對于數(shù)據(jù),如果不知道它的統(tǒng)計過程,基本上沒多大意義。所謂投資過大、國人不消費、服務業(yè)比重過低,其實都是統(tǒng)計陷阱。且舉兩個例子,比如消費,在大家的習慣性思維中,買房屬于消費,這事實上也是國人最大的消費,但在經(jīng)濟統(tǒng)計時,買房是計入投資的,這就造成了中國投資高,消費低的現(xiàn)狀。如果將買房統(tǒng)計到消費中,中國的消費數(shù)據(jù)哪里還會低?這不就是個統(tǒng)計陷阱? 再看中國服務業(yè)比重。我國的上班族一般早上都不做飯,習慣路邊攤上買早餐,僅僅全國上班族的早餐一項就是非常大的數(shù)字。大家常見的提供各種服務的路邊流動攤販,還有大家雇傭保姆,那些沒有注冊公司的裝修人員等,這些都是服務業(yè),而且關系千家萬戶,他們提供了最普遍的服務,但這些都沒法統(tǒng)計,如果將這些服務都計算在內,中國的第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)數(shù)據(jù)將大大提高。可見,我國的服務業(yè)實質并不低,低的只是統(tǒng)計數(shù)據(jù),而這其實還是統(tǒng)計陷阱的問題。 時下有些經(jīng)濟學者將改革視作經(jīng)濟發(fā)展的動力,其實這也要具體分析,就像上面筆者所分析的那樣,中國經(jīng)濟發(fā)展還主要靠實干,最核心的就是基礎設施和大企業(yè),這兩件大事做好了,基礎就打好了,中國經(jīng)濟之樹就會根深干壯,也就自然枝繁葉茂了。奇怪的是當下一些反對政府干預市場的經(jīng)濟學者連政府修路都反對,這是非常不可取的。當然,鑒于中國地方政府眼下財務拮據(jù)的現(xiàn)狀,筆者也不提倡舉債發(fā)展,歸根結底,中國發(fā)展的投入還是要靠財政,而非債務。在為企業(yè)減稅已成共識,也成定局的情況下,我們理該尋找其他財源,比如消費稅,特別是奢侈品的消費稅就該提上議程了。 除了培育經(jīng)濟增長基礎,政府的任務還包含根據(jù)經(jīng)濟周期調整宏觀政策和對經(jīng)濟作長遠規(guī)劃和調整改革。為此,筆者認為,政府應將60%的精力用于培養(yǎng)新的增長基礎,將30%的精力用于根據(jù)經(jīng)濟周期調整宏觀政策,將10%的精力用于經(jīng)濟的長遠規(guī)劃和調整改革。這當然只是大體上的分析,具體做起來,每個階段可能都會有不同的重點,還需要依實情隨時調整。
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