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7月18日，民政部和云南省政府聯(lián)合舉辦的“推進(jìn)社會建設(shè)創(chuàng)新社會組織”座談會上，云南公開宣布“政府退出公益慈善募捐市場，除發(fā)生重大災(zāi)害外，不再參與社會募捐”。外界樂觀地認(rèn)為，這意味著當(dāng)?shù)卣辉倬哂行姓阅季璧臋?quán)力。但也有學(xué)者表示，這僅僅是一種先聲，距離真正落實還有很長的路要走。（8月1日《燕趙都市報》）
政府退出公益慈善募捐市場，意味著行政命令下的強(qiáng)捐現(xiàn)象將受到遏制。當(dāng)捐款不再成為一種任務(wù)，慈善的發(fā)展，就需要各慈善機(jī)構(gòu)以公信來獲得信任，那些一度受行政庇護(hù)而不愁生計的官方、半官方慈善機(jī)構(gòu)，將面臨實實在在的挑戰(zhàn)。
在行政之手的操控下，公募可能異化成硬性攤派。比如有的地方搞“一日捐”活動，不僅按職務(wù)級別列出標(biāo)準(zhǔn)，還直接從工資中扣除，甚至還與評先評優(yōu)、考核評比、晉升定職等掛起鉤來，進(jìn)行強(qiáng)行募捐。另一方面，政府直接參與募捐，捐款最后可能進(jìn)了政府財政戶頭，成了財政收入的一部分，其使用遠(yuǎn)離了募捐的初衷。
政府退出公募市場具有破冰之義。政府退出之后，增加了民間組織的自治權(quán)，為實現(xiàn)管理創(chuàng)新創(chuàng)造了條件；此外，政府退出使得社會組織之間能公平競爭，有助于民間公益組織的發(fā)展，并形成良性的業(yè)態(tài)環(huán)境。而競爭與生存壓力，對于官方和半官方的公益機(jī)構(gòu)，也會起著倒逼作用，敦促其改善管理。而且，慈善事業(yè)不再被行政力量束縛，公眾才具備更為自主的選擇權(quán)，慈善才能真正實現(xiàn)自愿。
政府退出公益慈善募捐市場，雖然還是一種先聲，距離真正落實還有很長的路要走，不過，這種破冰意義的努力，為慈善事業(yè)的良性發(fā)展邁出了一大步。希望“云南動作”盡快成為“云南經(jīng)驗”，并最終上升為全國行動。
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