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        期待利率市場化的“驚險(xiǎn)一跳”
        2013-08-01   作者:宣宇(財(cái)達(dá)證券資深宏觀分析師)  來源:證券日?qǐng)?bào)
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        【字號(hào)
          自7月20日起央行全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制,取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍下限以及農(nóng)村信用社貸款利率2.3倍上限,同時(shí)取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制,改由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。
          此次放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率后,所有金融機(jī)構(gòu)的貸款利率上、下限完全放開,貸款利率實(shí)現(xiàn)了完全“市場化”,中國利率市場化進(jìn)程邁出標(biāo)志性一步。
          理論上說,放開貸款利率管制有利于強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)競爭,促進(jìn)其差異化、精細(xì)化經(jīng)營,尤其對(duì)一些中小銀行而言,可以通過更優(yōu)惠的價(jià)格爭取優(yōu)質(zhì)客戶,這將有利于降低企業(yè)融資成本。此外,貸款競爭加劇將鼓勵(lì)銀行發(fā)展議價(jià)能力高的業(yè)務(wù),更多轉(zhuǎn)向議價(jià)能力較弱的中小企業(yè),提高小微企業(yè)的信貸可獲得性,一些前景好但急需資金支持的中小企業(yè)將可能得到更多的信貸覆蓋。這無疑會(huì)促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置,更好地發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用,更有力地支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
          但另一方面,央行數(shù)據(jù)顯示,自2012年7月貸款利率浮動(dòng)區(qū)間下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.7倍后,下浮利率貸款占比平均為11.68%,按基準(zhǔn)利率貸款比例平均為24.97%,而平均63.35%的貸款執(zhí)行的都是上浮利率。數(shù)據(jù)表明,目前只有少數(shù)企業(yè)(主要是央企和地方融資平臺(tái))能拿到低息貸款,大多數(shù)企業(yè)只能以高于基準(zhǔn)利率獲得貸款,其中貸款利率高于1.5倍以上的占比超過10%,今年一季度該比例已超11%(3月末更是達(dá)到12.36%,資金荒導(dǎo)致二季度利率可能更高)。在當(dāng)前可貸資金供不應(yīng)求的情況下,貸款利率整體處于高位,銀行沒有下調(diào)貸款利率的動(dòng)機(jī)。因此,取消貸款利率下限,除了一些大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)因議價(jià)能力提高獲得市場化的好處外,短期內(nèi)對(duì)多數(shù)企業(yè)融資成本下降不會(huì)構(gòu)成明顯利好。
          貸款利率市場化后,中國利率市場化征程就只剩下存款利率市場化這一最后堡壘。貸款利率放開對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)短期影響不大。在筆者看來,本次放開貸款利率下限,其對(duì)利率市場化的象征意義要遠(yuǎn)大于其對(duì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際影響。貸款利率市場化的象征性意義的關(guān)鍵在于強(qiáng)化了推進(jìn)存款利率市場化的預(yù)期,這將促使金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相關(guān)能力和制度建設(shè)以應(yīng)對(duì)未來存款利率市場化的挑戰(zhàn)。
          有消息稱,此次利率市場化政策原計(jì)劃同時(shí)將存款利率浮動(dòng)范圍從目前的1.1倍放寬至1.2倍,但最后還是取消了。這表明央行在放寬存款利率管制上是非常謹(jǐn)慎的,反應(yīng)出政府一貫的審慎態(tài)度。在金融機(jī)構(gòu)本身存款定價(jià)精細(xì)化、科學(xué)化和成本、財(cái)務(wù)約束明顯不足,金融機(jī)構(gòu)還主要依靠存貸差盈利(2012年上市銀行利息收入占銀行總收入比例達(dá)80%)的情況下,以及存款保險(xiǎn)制度、金融市場退出機(jī)制等基礎(chǔ)配套機(jī)制還未健全的情況下,為控制系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),存款利率仍存在管制的必要。
          但利率市場化的核心是存款利率市場化。只要存款利率沒有進(jìn)一步放開,對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的定價(jià)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理就不會(huì)構(gòu)成真正挑戰(zhàn)。從國際經(jīng)驗(yàn)看,利率市場化導(dǎo)致商業(yè)銀行利差收窄、盈利能力下降,迫使商業(yè)銀行改變?cè)械慕?jīng)營模式,但由于定價(jià)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力未能很好跟進(jìn),利率市場化導(dǎo)致銀行倒閉破產(chǎn)案例也屢見不鮮。汲取利率市場化過程中商業(yè)銀行倒閉的國際經(jīng)驗(yàn),減少商業(yè)銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),中國銀行業(yè)亟需改變同質(zhì)化、內(nèi)部管理薄弱等問題,加快從單純存貸款模式轉(zhuǎn)向存貸款、市場交易、價(jià)值管理并重的新型經(jīng)營模式,建立多元化、可持續(xù)的增長格局。
          處于資金成本和風(fēng)險(xiǎn)管理需要,存款利率市場化將倒逼商業(yè)銀行加強(qiáng)存貸款的風(fēng)險(xiǎn)收益核算,那些成長性好、與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)一致的企業(yè)將能獲得更多信貸資金支持,這將真正促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí),真正發(fā)揮市場機(jī)制在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
          最后也是最難的。在穩(wěn)妥漸進(jìn)的改革基調(diào)下,可以預(yù)計(jì),央行將逐步擴(kuò)大負(fù)債產(chǎn)品市場化定價(jià)范圍,完善存款市場化利率形成機(jī)制,逐步放寬存款利率上浮空間,在競爭中培養(yǎng)和增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)公司治理水平和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力,同時(shí)建設(shè)完善各項(xiàng)基礎(chǔ)制度,直至完全取消存款利率上限。期待中國利率市場化進(jìn)程早日打通最后一公里,平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)存款利率完全市場化的“驚險(xiǎn)一跳”。
          唯如此,“資金”這一寶貴資源才能發(fā)揮最大的配置效用,這對(duì)中國銀行業(yè)和實(shí)體企業(yè),乃至中國經(jīng)濟(jì)都是實(shí)質(zhì)性長期利好。
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