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昨日（28日），審計(jì)署官網(wǎng)發(fā)布消息，根據(jù)國務(wù)院要求，審計(jì)署將組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)。本次全國性審計(jì)工作將于8月1日起全面展開，全國審計(jì)機(jī)關(guān)將對中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政府性債務(wù)進(jìn)行徹底摸底和測評。（7月29日人民網(wǎng)）
審計(jì)署兩次對地方債敲響警鐘，強(qiáng)調(diào)目前，地方債存在個別地方政府債臺高筑、資不抵債、違規(guī)融資變相集資等問題。審計(jì)署調(diào)查9個省會城市負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率超過100%，最高的達(dá)188.95%，如加上政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，債務(wù)率最高的達(dá)219.57%。
筆者很是不理解“借錢過日子”的政府怎么會出手這么大方呢？本次審計(jì)，今年下半年到期的中國地方政府融資工具(LG
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)約有人民幣1270億元，幾乎等于上半年627億元的兩倍，規(guī)模為2000年以來最高，而且新債換舊債的模式一旦因?qū)徲?jì)的介入，被打破泡沫必定引起政府的信任危機(jī)。地方政府的信任危機(jī)問題如果擴(kuò)大那么影響可見一斑。
為什么會出現(xiàn)“借債過日子”的情況呢？部分地方政府新債還舊債，變相舉債融資的手段“多元化”，不僅包括信托貸款、融資租賃、售后回租，還發(fā)行理財產(chǎn)品、BT(建設(shè)-移交)、墊資施工，甚至違規(guī)集資。還有的是因?yàn)檎叩霓D(zhuǎn)變導(dǎo)致地方收入減少，債務(wù)俱增。
有人反映政府“舉債”是因?yàn)榈胤秸偪衽e債的根源在于制度內(nèi)的體制機(jī)制，如稅收制度，國稅將大部分稅收收歸國庫，剩下用于地方政府支配的地稅就很少，形成國富地方窮的現(xiàn)狀，地方為了發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)為了政績，只有想辦法借雞生蛋，舉債經(jīng)營，在此過程中地方也想盡
辦法融資，其中一個就是老百姓，類似自己的城市自己建，地方各種稅費(fèi)規(guī)費(fèi)罰沒收入增加，老百姓越來越窮，形成整個國富民窮的怪圈。地方舉債也無賴，在制度建設(shè)上還應(yīng)跟多地考慮藏富于民，這樣中國才能真正強(qiáng)大。
確實(shí)正是因?yàn)橹贫鹊牟煌晟疲抛寣徲?jì)2年才檢查一次，讓負(fù)債的泡沫越來越大，地方政府干部的膽子也越來越大，如果出現(xiàn)相關(guān)問責(zé)機(jī)制，追溯機(jī)制，是不是就不會出現(xiàn)干部為了政績大肆舉債，最后人走茶涼呢情況呢？
期待陽光工程，讓地方政府的債務(wù)暴露于陽光下，更期待國家出臺相關(guān)法律保證陽光工程的實(shí)行。
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