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        鏟除“老鼠倉”生存土壤
        2013-07-31   作者:皮海洲(財(cái)經(jīng)評(píng)論員)  來源:京華時(shí)報(bào)
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          皮海洲

          近日,又一件基金經(jīng)理“老鼠倉”案浮出水面。通過深交所交易監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控,有一個(gè)資金總量達(dá)10億元的賬戶,與博時(shí)精選的倉位高度重合。監(jiān)管部門順藤摸瓜,還查出了另外一個(gè)隱秘賬戶,該賬戶可能由博時(shí)精選原基金經(jīng)理馬樂間接控制,賬戶資金從不到1000萬元通過股票操作炒到了3000萬元。如果事情屬實(shí),這將是公募基金史上最大的老鼠倉。
          公募基金再曝“老鼠倉”,這無疑是一件發(fā)人深思的事情。畢竟從今年6月1日起,《基金法》已放開了基金經(jīng)理及基金從業(yè)人員炒股的管制,基金經(jīng)理只需要做好申請(qǐng)與備案工作,就可以名正言順“開小灶”。但就是在這種環(huán)境下,基金經(jīng)理還是開設(shè)“老鼠倉”,并且越搞越大,這足以表明,允許基金經(jīng)理炒股,與清除“老鼠倉”是兩回事。
          基金經(jīng)理炒股可能帶來的利益與“老鼠倉”帶來的利益是不可同日而語的。基金經(jīng)理靠炒股獲利是一件有風(fēng)險(xiǎn)的事情,但“老鼠倉”因?yàn)橛型顿Y基金“保駕護(hù)航”,其獲利基本上是有保障的。所以即便《基金法》允許基金經(jīng)理炒股,但仍然很難擋住“老鼠倉”的誘惑。
          “老鼠倉”在中國股市屢禁不止,歸根到底在于現(xiàn)階段的股市制度給“老鼠倉”提供了滋生機(jī)會(huì)。因此,要鏟除“老鼠倉”就必須從現(xiàn)行的股市制度著手。
          首先要改變現(xiàn)行的基金管理費(fèi)旱澇保收的收取辦法。收管理費(fèi)的做法,割裂了基金公司、基金經(jīng)理與基金持有人之間的利益關(guān)系,基金經(jīng)理不用對(duì)基金持有人的利益負(fù)責(zé)。也正因?yàn)槿绱耍鸾?jīng)理就可以拿自己掌管的投資基金來做人情,甚至進(jìn)行“老鼠倉”交易。可以說,管理費(fèi)旱澇保收的收取辦法為“老鼠倉”的滋生創(chuàng)造了有利條件。
          其次對(duì)“老鼠倉”的當(dāng)事人要從重查處。雖然最近幾年管理層查處了多起基金經(jīng)理“老鼠倉”案,但在處罰上總體偏輕。如在首例“老鼠倉”入刑案中,基金經(jīng)理韓剛被判有期徒刑一年,沒收其違法所得并處罰金31萬元。這樣的判罰顯然沒有震懾力。
          此外必須追究基金公司責(zé)任。對(duì)于“老鼠倉”案,基金公司往往將其歸結(jié)為基金經(jīng)理的個(gè)人行為。實(shí)際上,“老鼠倉”的出現(xiàn),基金公司負(fù)有不可推卸的責(zé)任,至少存在用人不察、監(jiān)控不嚴(yán)、教育不力等問題。所以,對(duì)于“老鼠倉”案的出現(xiàn),必須追究基金公司的責(zé)任。

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