中國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整
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2013-07-30 作者:安德烈?奧斯特洛夫斯基(俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長) 來源:人民日報
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中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)今年第二季度增速減緩引起全球關(guān)注。有人認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)面臨衰退。與前幾年相比,7.5%的增速確實有點慢,但這一數(shù)字仍遠(yuǎn)高于近年來全球GDP的平均增速。在我看來,中國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。 中國經(jīng)濟(jì)增速減緩的原因是多方面的。首先,國際金融危機(jī)的后續(xù)影響仍未消失。中國重新衡量對外貿(mào)易關(guān)系,特別是與美國、日本和歐盟等主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系,擴(kuò)大向金磚國家和東盟國家的出口。 其次,調(diào)查顯示,到“十二五”規(guī)劃末期,中國適齡勞動人口呈下降趨勢。為實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的目標(biāo),中國正在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長方式,包括提高勞動者職業(yè)技能水平、提升各行各業(yè)生產(chǎn)效率等。 第三,中國自身面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的緊要任務(wù),亟需改變依賴大量廉價、非熟練勞動力增長的傳統(tǒng)模式。 在“十二五”規(guī)劃中,中國強(qiáng)調(diào)了第三產(chǎn)業(yè)附加值、城鎮(zhèn)化程度、GDP用于研發(fā)的支出比例、專利數(shù)量、污染物排放量、城鎮(zhèn)社保覆蓋率等評價指標(biāo)。這表明,中國下一步的發(fā)展目標(biāo)是質(zhì)量重于速度。中國政府將著眼于增加居民收入,改善城鄉(xiāng)居民社會保障水平。 世界銀行前行長佐利克曾指出,如果中國不改變發(fā)展戰(zhàn)略,就有可能落入“中等收入陷阱”,增加低收入人群的經(jīng)濟(jì)壓力。他認(rèn)為,中國政府已經(jīng)意識到改變增長方式的必要性,將注意力集中到增加內(nèi)需、拉動消費(fèi)和投資領(lǐng)域改革等方面。 在新的轉(zhuǎn)型期,中國市場將重新定位,從依靠農(nóng)村非成熟勞動力降低生產(chǎn)成本的狀態(tài),轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)成熟勞動力、帶動生產(chǎn)力的提高。從粗放型向集約型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這些都是解決人口紅利下降、老齡化凸顯、自然資源相對稀缺等問題的關(guān)鍵。 現(xiàn)階段中國政府正利用一切機(jī)會,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,建設(shè)小康社會,在擴(kuò)大內(nèi)部市場的基礎(chǔ)上,提高居民消費(fèi)能力。我認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增速適度放緩順應(yīng)了中國社會當(dāng)前的需要,目的是全力落實到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo),為城鄉(xiāng)居民提供更完善的社會保障,打造更加合理有序的收入分配方式。因此,中國經(jīng)濟(jì)“衰退論”可謂杞人憂天。
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