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美國汽車城底特律7月18日申請(qǐng)破產(chǎn)，這使得底特律成為美國大規(guī)模生產(chǎn)資本主義的一大墓地。那么，底特律的破產(chǎn)會(huì)開啟大西洋兩岸城市破產(chǎn)的序幕嗎？現(xiàn)在許多城市都在懸崖邊緣，一旦失足就將落入深淵。
幸運(yùn)的是這一圖景不全是悲涼。底特律會(huì)申請(qǐng)破產(chǎn)實(shí)際是有美國的特別因素，這些因素使得美國城市在經(jīng)濟(jì)上比歐洲城市更易受損。美國城市與歐洲城市有著完全不一樣的財(cái)政支持方案。美國城市會(huì)通過自己的稅基來制定預(yù)算，僅能獲得來自洲或聯(lián)邦政府的有限津貼。如果稅基縮水，正如底特律數(shù)十年前縮水一樣，這些城市就必須通過借款來維持服務(wù)，而所負(fù)債務(wù)也將日益沉重。相反，英國城市則被限制借款數(shù)量，會(huì)收到來自中央政府的支持，同時(shí)以重新分配的基金為基礎(chǔ)，原則是富裕地區(qū)要幫助貧窮地區(qū)。在歐洲國家中，西班牙和德國的城市運(yùn)作方式更像美國。
另一個(gè)不同是，美國中產(chǎn)階級(jí)和商業(yè)經(jīng)常能通過搬往衛(wèi)星城來逃脫城市稅務(wù)，而這些稅收正是城市運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。這種逃稅情況在歐洲少有發(fā)現(xiàn)，因?yàn)闅W洲會(huì)有邊界調(diào)節(jié)來制約。
因此，歐洲城市更好地絕緣了美國城市的問題。因?yàn)闅W洲城市的困境通常得到處境較好的地區(qū)的幫助。這種幫助在美國不但較少，也來得較晚。但現(xiàn)在財(cái)政緊縮的措施都會(huì)損害到城市政府。英國地方議會(huì)正愈加堅(jiān)持地警告資金縮減將有損他們所能提供的公共服務(wù)。在城市破產(chǎn)方面，底特律不是先行者，但它的確是一個(gè)警告。（賀艷燕
編譯）
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