產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題拖累了經(jīng)濟(jì)效益，威脅著金融安全，但認(rèn)為金融危機(jī)會(huì)由此引爆，則未免有點(diǎn)危言聳聽(tīng)。
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增長(zhǎng)中的產(chǎn)能過(guò)剩 |
產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題確實(shí)嚴(yán)峻。以鋼鐵行業(yè)為例，今年1-5月份整個(gè)行業(yè)合計(jì)處于微虧狀態(tài)，35%的鋼企處于虧損狀態(tài)，截至2013年3月底，中國(guó)86家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的總負(fù)債為2.98萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率接近69%。現(xiàn)在各行業(yè)正處于“四萬(wàn)億”投資增加產(chǎn)能的釋放期。當(dāng)時(shí)的投資是預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持兩位數(shù)，而現(xiàn)在的實(shí)際是7.5%，幾乎相差四個(gè)點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的預(yù)期錯(cuò)誤導(dǎo)致今天的產(chǎn)能過(guò)剩。
但是，與西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)萎縮時(shí)的產(chǎn)能過(guò)剩不同，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩發(fā)生在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背景下。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的銷售一直是增長(zhǎng)的，2012年全年增長(zhǎng)5%，2013年1—5月份增長(zhǎng)8%。市場(chǎng)需求仍然增長(zhǎng)，表明經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有問(wèn)題。在價(jià)格走低、虧損出現(xiàn)的情況下，企業(yè)產(chǎn)量仍然不斷增加，原因在于：鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資大，經(jīng)營(yíng)杠桿高，就單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)量的不斷增加，是“本量利”分析下的正確決策，在價(jià)格大于變動(dòng)成本的情況下，增加產(chǎn)量可以更多地?cái)偟凸潭ǔ杀荆瑴p少虧損。因此，在投資業(yè)已形成的背景下，價(jià)格持續(xù)走低成為必然。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的基礎(chǔ)。如果某個(gè)行業(yè)產(chǎn)能現(xiàn)在已經(jīng)全部釋放出來(lái)了，行業(yè)微虧，明年再增7%的需求，行業(yè)整體可能盈利了。關(guān)鍵是控制新的重復(fù)投資，這是當(dāng)前改革所要解決的問(wèn)題。另一方面，落后產(chǎn)能淘汰是可以在避免大面積破產(chǎn)的情況下進(jìn)行的。因?yàn)殇撹F等行業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的超常發(fā)展，存在大量折舊程度接近報(bào)廢或者折舊過(guò)半的設(shè)備，上市公司資產(chǎn)負(fù)債表表明，多數(shù)鋼鐵企業(yè)的設(shè)備折舊相當(dāng)于設(shè)備原值的一半左右。在經(jīng)濟(jì)保持7%以上的增長(zhǎng)率的情況下，多數(shù)企業(yè)能夠熬過(guò)從過(guò)剩到基本平衡的這個(gè)階段。產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)多是固定資產(chǎn)密集的行業(yè)，折舊額高，現(xiàn)金流一般大大高于利潤(rùn)額，因此一兩年的虧損對(duì)于多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不會(huì)立即產(chǎn)生現(xiàn)金流枯竭問(wèn)題，不會(huì)立即威脅銀行信貸資產(chǎn)。
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穩(wěn)住投資增長(zhǎng)最關(guān)鍵 |
現(xiàn)在的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)增速能否持續(xù)下去，如果經(jīng)濟(jì)增速快速下降甚至負(fù)增長(zhǎng)，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)則招致滅頂之災(zāi)，金融危機(jī)就真的來(lái)了。所以說(shuō)，投資能否穩(wěn)定地正增長(zhǎng)是關(guān)鍵。目前投資占GDP增量的45%以上，隨著基數(shù)的不斷增長(zhǎng)，投資保持持續(xù)增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大。基礎(chǔ)設(shè)施方面，具有良好效益的項(xiàng)目越來(lái)越少，同時(shí)政府財(cái)力及融資空間也已經(jīng)消耗殆盡；在房地產(chǎn)投資方面，經(jīng)過(guò)連續(xù)保持多年的高速增長(zhǎng)，資產(chǎn)泡沫化已經(jīng)比較嚴(yán)重；在工業(yè)投資方面，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)太多，限制了投資領(lǐng)域。因此，投資在未來(lái)存在快速下降的趨勢(shì)，一旦出現(xiàn)這種情況，消費(fèi)不但不能彌補(bǔ)投資下降的空間，而且可能隨投資的下降而下降，因?yàn)槟壳跋喈?dāng)大一部分消費(fèi)是從投資產(chǎn)生的工資中轉(zhuǎn)化而來(lái)的。
如何化解投資快速回落風(fēng)險(xiǎn)？新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)主要的途徑。新型城市化下的5億多農(nóng)民進(jìn)城對(duì)住房、城市服務(wù)的需求的拉動(dòng)力非常可觀。從中長(zhǎng)期看，我國(guó)仍處于工業(yè)化階段，人均資本占有量同世界先進(jìn)國(guó)家相比還很低，裝備還很落后，隨著勞動(dòng)力成本上升，各行業(yè)的設(shè)備投入需求將持續(xù)增加。而短期內(nèi)如果擔(dān)心出現(xiàn)硬著陸風(fēng)險(xiǎn)，那么可以有以下手段對(duì)沖：第一、利率手段。我國(guó)目前的一般貸款利率在6.5%以上，中小企業(yè)的實(shí)際貸款利率在10%以上，而美國(guó)的貸款利率一般在3%。在投資急速回落時(shí)，利率下降空間巨大，完全可以在短期內(nèi)托住下滑的投資。第二、財(cái)政手段。中央財(cái)力雄厚，可以繼續(xù)在棚戶區(qū)改造、保障房等方面加大投入。
“穩(wěn)中求進(jìn)”是當(dāng)前宏觀調(diào)控的主基調(diào)，在這一基調(diào)下，既不會(huì)出臺(tái)大面積的刺激措施，也不會(huì)快速“去杠桿、去產(chǎn)能”。
一方面，經(jīng)濟(jì)增速下滑是經(jīng)濟(jì)本身的內(nèi)在要求，也有利于控制重復(fù)建設(shè)和投資，用壓力促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如果出臺(tái)大的刺激措施去抬升經(jīng)濟(jì)增速，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將進(jìn)一步積累。另一方面，希望通過(guò)快速“去杠桿、去產(chǎn)能”實(shí)現(xiàn)對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的調(diào)整也是不切實(shí)際的，這會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)硬著陸，使過(guò)去的投資形成實(shí)際損失。只有在多數(shù)企業(yè)的資金能夠正常循環(huán)、設(shè)備價(jià)值能夠通過(guò)折舊逐漸收回的情況下，才有可能逐步減少債務(wù)，才能去杠桿，否則就是直接折損杠桿而不是去杠桿。
在“穩(wěn)中求進(jìn)”下調(diào)結(jié)構(gòu)，短期看穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速的主要抓手是穩(wěn)定投資，通過(guò)穩(wěn)定投資盡量利用業(yè)已形成的產(chǎn)能，避免社會(huì)價(jià)值的浪費(fèi)。畢竟，我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，有很多設(shè)施不完善；我國(guó)目前也正處于人口老齡化初始階段，盡量利用這個(gè)階段多搞些基礎(chǔ)設(shè)施投資是一種明智選擇，再過(guò)幾年，勞動(dòng)人口減少，搞建設(shè)就不方便了。
總之，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大背景下，只要我們采取正確的宏觀調(diào)控措施，不斷深化改革，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將逐漸被化解，金融危機(jī)不會(huì)出現(xiàn)。