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日前，公安部統(tǒng)一組織指揮對葛蘭素史克（中國）投資有限公司部分高管涉嫌嚴重經濟犯罪依法立案偵查。公安機關現(xiàn)已查明，作為大型跨國藥企，近年來葛蘭素史克（中國）投資有限公司在華經營期間，采取直接行賄或贊助項目等形式，向個別政府部門官員、少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會、醫(yī)院、醫(yī)生等大肆行賄。（7月11日《新華網》）
商務部提供的資料表明，在全國藥品行業(yè)，作為商業(yè)賄賂的藥品回扣，每年侵吞國家資產約7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收收入的16%。行賄成為醫(yī)藥行業(yè)潛規(guī)則，不僅嚴重擾亂了正常的市場秩序，更直接助推了藥品價格的虛高，加重了公眾醫(yī)療負擔。以中標價格為基準，藥品生產研發(fā)成本僅占10%，而商業(yè)賄賂成本高達60%。
作為在華規(guī)模最大的跨國制藥企業(yè)之一，葛蘭素史克行賄被查，體現(xiàn)了我國嚴厲打擊商業(yè)賄賂的堅定決心，起到了有力的震懾作用。據(jù)報道，受該事件影響，不少跨國藥企已成“驚弓之鳥”，公司在華的合規(guī)問題成了他們的“緊箍咒”。不過，我們不可能指望某一個案的處理，就能起到懲前毖后的作用，醫(yī)藥行業(yè)自此風清氣正。
俗話說，蒼蠅不叮無縫的蛋。跨國藥企在華行賄，說明我們的醫(yī)藥銷售體系出現(xiàn)了問題。倘若蛋的縫隙依然存在，即使打掉一兩只蒼蠅，馬上還會有新的圍攏過來。因此，打蒼蠅更要堵漏洞，在查處藥企行賄的同時，有關方面更要深刻反思，針對暴露出來的深層次制度根源查漏補缺。
漏洞一，懲處過輕。正如中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德指出，國內對于受賄行為的監(jiān)管法律不比國外寬松，但具體到事實層面時卻形同虛設，致使國內醫(yī)藥行業(yè)賄賂行為極為普遍。因涉嫌行賄和不正常營銷，制藥巨頭西門子和輝瑞公司被德國美國開出13億、23億美元的天價罰單，反觀國內，2011年浙江兩家藥企行賄國家藥監(jiān)局官員，僅僅被法院判罰金10萬元。違法的風險有多大，守法的意識才有多強。只有執(zhí)法必嚴，違法必究，加大對藥企行賄的懲處力度，才能有效減少行賄行為。
漏洞二，招標失范。按照我國現(xiàn)行的藥品集中招標辦法，所有公立醫(yī)療機構使用的藥品必須競價采購。然而，由于缺乏陽光透明和有效監(jiān)督，醫(yī)生的話語權過大，醫(yī)藥招標制度實際上已經淪為了某種程度上的回扣比拼，最終入圍的不是藥價最便宜的而是公關最到位的。遏制醫(yī)藥賄賂，就必須從消滅尋租空間入手。不妨效仿國外，引入保險（放心保）公司等第三方介入，斬斷寄生在藥品上的利益糾葛，改變醫(yī)療系統(tǒng)“既當運動員又當裁判員”的現(xiàn)狀。
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