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        建立責(zé)任倒追機(jī)制根治污染
        2013-07-10   作者:譚慎  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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        【字號(hào)
          湖南邵陽(yáng)化工企業(yè)污水直排資江,政府下文兩年無(wú)法關(guān)停。然而,此事經(jīng)公益名人微博轉(zhuǎn)發(fā)后,很快得到省環(huán)保廳官員響應(yīng),不到5小時(shí),排污企業(yè)被停產(chǎn)整治。
          輿論再次在此類難以根治的痼疾面前,扮演了“華佗”的角色。在感覺大快人心之時(shí),不免又有一絲隱憂,難道每次事件都必須依靠輿論才能解決嗎?筆者認(rèn)為根治污染問(wèn)題還得從以下幾方面抓起。
          倒追污染企業(yè)責(zé)任,加以嚴(yán)懲,以儆效尤。對(duì)于一些危害較大的環(huán)境違法行為,環(huán)保部門要加大行政處罰力度,同時(shí),將案件移交檢察機(jī)關(guān),對(duì)違法排污企業(yè)提起民事公訴,追究污染賠償責(zé)任,要求違法排污企業(yè)對(duì)受到污染危害的群眾進(jìn)行賠償。這樣無(wú)疑會(huì)增加環(huán)境違法行為的成本和風(fēng)險(xiǎn),使得違法排污行為不僅要面對(duì)環(huán)保部門的行政處罰,還要面對(duì)檢察機(jī)關(guān)的賠償訴訟和周圍群眾的監(jiān)督。還可以將典型的污染賠償案件加以宣傳,在全社會(huì)樹立違法排污既要受行政處罰還要進(jìn)行民事賠償?shù)挠^念,如此將對(duì)遏制環(huán)境違法行為起到積極作用。
          倒追主管部門責(zé)任,強(qiáng)化履職盡責(zé)。要走出治污困局,必須強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的執(zhí)行力,對(duì)各級(jí)地方政府進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)保問(wèn)責(zé)。一些地方官員不愿對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓,怕影響地方稅收水平;另一方面,對(duì)于招商企業(yè)在選址、環(huán)境評(píng)估等方面睜一只眼閉一只眼,在當(dāng)?shù)匾胍恍┉h(huán)境污染嚴(yán)重又難以治理的工程項(xiàng)目,埋下了污染隱患。強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任追究,實(shí)施對(duì)污染行為既處罰單位也處罰責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的“雙罰”制度,打破地方政府和部門領(lǐng)導(dǎo)的僥幸心理,加強(qiáng)主管部門履職盡責(zé),才能對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。
          倒查管理制度,從根本上杜絕污染。完善的法律法規(guī)和政策制度體系,不僅是對(duì)肇事者的震懾,也是對(duì)于環(huán)境和污染受害者的保護(hù)。地方政府及相關(guān)部門應(yīng)對(duì)污染案例進(jìn)行調(diào)查研究,再完善管理制度,規(guī)范監(jiān)管流程。相關(guān)部門要加快建立健全環(huán)境保護(hù)法律、完善環(huán)境保護(hù)制度,形成一整套的環(huán)境保護(hù)、違法處罰、應(yīng)急處理的完整系統(tǒng),從法律制度上堵住環(huán)境污染的漏洞。
          地球是我們共同的家園,保護(hù)我們的家園,首先應(yīng)建立環(huán)境責(zé)任追究制度,讓污染者為其違法行為付出高昂代價(jià),讓政府官員不得不嚴(yán)格履職;更重要的是,建立健全相關(guān)法律制度,完善管理流程。只有這樣,才能真正保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,建成“美麗中國(guó)”。
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