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2013-07-03 作者:馮海寧(北京 職員) 來源:北京商報
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發(fā)改委反壟斷局證實,該局正在對合生元、多美滋、美贊臣、惠氏、雅培、富仕蘭(美素佳兒)等奶粉企業(yè)進行價格反壟斷調(diào)查。反壟斷局稱有證據(jù)表明,這些企業(yè)的產(chǎn)品在中國市場價格偏高,從2008年以來漲價幅度達30%左右,已涉嫌價格縱向壟斷。廣州合生元也一起受到反壟斷調(diào)查。 這次主要是“洋奶粉”遭遇反壟斷調(diào)查,可謂是“遲到的正義”。筆者注意到,早在2011年、2012年,媒體上就頻頻出現(xiàn)有關(guān)“洋奶粉”壟斷及變相壟斷的相關(guān)報道,依據(jù)是“洋奶粉”在國內(nèi)市場占有率越來越高——最高達90%,價格越來越高——為原產(chǎn)地4倍。“洋奶粉”掌握定價權(quán)或者漲價權(quán),必然損害中國消費者利益。 在筆者看來,不管這次反壟斷調(diào)查的結(jié)果如何,“洋奶粉”受反壟斷調(diào)查本身已經(jīng)有一定積極意義,至少對奶粉行業(yè)的有關(guān)各方是一種警醒。首先,能讓“洋奶粉”生產(chǎn)者與經(jīng)營者明白,中國市場不僅是“金礦”,也是一個法治市場,一旦觸碰了法律“紅線”,就會受到依法調(diào)查和應(yīng)有處罰。 其次,提示有關(guān)監(jiān)管部門,中國奶粉市場缺少競爭。一方面由于國產(chǎn)奶粉事件頻發(fā),國產(chǎn)奶粉沒有對“洋奶粉”形成有效競爭,導(dǎo)致“洋奶粉”在國內(nèi)市場占有率最高達90%。另一方面,國內(nèi)市場上的“洋奶粉”品牌、品種太少,導(dǎo)致的結(jié)果是,少數(shù)“洋奶粉”企業(yè)形成了寡頭壟斷。 第三,能讓中國消費者對“洋奶粉”認(rèn)識更全面更理性。“洋奶粉”在國內(nèi)市場之所以很囂張,主要是因為奶粉事件導(dǎo)致中國消費者對國產(chǎn)奶粉失去信心,對“洋奶粉”盲目崇拜。之前,“洋奶粉”被曝出不少質(zhì)量問題,如今又曝出價格壟斷,相信這些有損“洋奶粉”聲譽的信息會逐漸改變國內(nèi)消費者的觀念。 另外,對國產(chǎn)奶粉生產(chǎn)企業(yè)也是一種提醒。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,抑制“洋奶粉”價格或沖擊國內(nèi)企業(yè)。這種認(rèn)識看似有一定道理,但忽略了很重要的一點,即反壟斷調(diào)查會影響到消費者對“洋奶粉”的印象。其實,這次調(diào)查“洋奶粉”也給了國產(chǎn)奶粉趁機崛起的機會,就看國內(nèi)企業(yè)能否把握好這個機會。 不可否認(rèn),中國消費者購買“洋奶粉”,更重視的是安全,而不是價格。但要意識到,當(dāng)“洋奶粉”的質(zhì)量問題、價格問題也頻頻出現(xiàn)時,部分消費者恐怕要重新審視“洋奶粉”。而國產(chǎn)奶粉則不存在價格壟斷問題,相反還有價格優(yōu)勢。如果再給國產(chǎn)奶粉加一把“安全鎖”,國產(chǎn)奶粉重新崛起的機會無疑很大。 毫無疑問,防止“洋奶粉”價格壟斷最有效的辦法不是反壟斷調(diào)查,而是鼓勵市場充分競爭——既要鼓勵更多“洋奶粉”在國內(nèi)市場競爭,更要鼓勵國產(chǎn)奶粉參與競爭。而國產(chǎn)奶粉與“洋奶粉”公平競爭的前提是,必須通過地球上最嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),最嚴(yán)格的行政監(jiān)管,讓國產(chǎn)奶粉脫胎換骨,與“洋奶粉”一較高下。
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