無論是剛公布的5月份數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遜于預(yù)期,還是國內(nèi)貨幣市場拆借利率飚升,以及發(fā)達(dá)國家不斷加碼的量化寬松政策,都加大了市場對國內(nèi)央行可能放松貨幣政策的猜想。但是,事實是,國內(nèi)央行貨幣政策偏偏不隨市場起舞。
其實,對于此問題,最近李克強總理的講話已經(jīng)說得十分明確,即要通過激活貨幣信貸存量支持實體經(jīng)濟發(fā)展,也要通過深化改革,激發(fā)市場和經(jīng)濟內(nèi)生活力。對于上述指示的含義市場解讀很多,其要義概括起來主要在于,當(dāng)前中國金融市場,由于體制性因素,金融市場的資源沒有得到有效配置。
比如說,就當(dāng)前金融市場的形勢來看,國內(nèi)金融市場流動性其實是十分充裕的。一是今年1-5月份社會融資總額達(dá)到9.11萬億元,比上年同期多3.12萬億元,創(chuàng)歷史新高;二是今年1-5月份的銀行新增貸款達(dá)到4.21萬億元,其增長速度遠(yuǎn)超過10%以上。如果按照今年上半年信貸增長速度,今年國內(nèi)銀行信貸增長也會創(chuàng)歷史記錄;三是今年前5個月M2增長為15.2%至16.1%不等,全部高出中央定下的2013年M2增長13%的調(diào)控目標(biāo)2個百分點以上。這些都說明當(dāng)前國內(nèi)金融體系并非流動性緊張而是充裕,問題是這些過多的流動性到底流向了哪里并不明確?在此基礎(chǔ)上,央行如再寬松貨幣政策,造成更多的流動性,這些流動性或是不知去向,或是在金融體系內(nèi)循環(huán)。這樣的政策對市場其實意義不大。
那么國內(nèi)金融市場大量的流動性為何只是在體系內(nèi)循環(huán)而不流入到實體中去呢?筆者認(rèn)為,這其中的原因有很多。
一是企業(yè)對經(jīng)濟前景不樂觀,不愿意加大對實體投入。
二是國內(nèi)早就出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,企業(yè)的去庫存化到目前沒有完成(比如PPI持續(xù)負(fù)增長就是最好的明證)。如果企業(yè)加大對市場投入,所面臨的風(fēng)險會更高。
三是實體經(jīng)濟的利潤水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于資金在金融體系內(nèi)循環(huán)。
當(dāng)然,筆者認(rèn)為,最為核心的問題還是國內(nèi)金融市場在雙管制下(對金融資源的價格控制及數(shù)量管制)讓整個價格機制嚴(yán)重扭曲。因此,如何通過市場化逐漸地來調(diào)整這種嚴(yán)重扭曲的價格運作機制,也應(yīng)該是未來央行貨幣政策調(diào)控的重要內(nèi)容。
此外,當(dāng)前國內(nèi)貨幣市場資金嚴(yán)重緊張,很大程度上與最近政府推出一系列的嚴(yán)厲打擊投機性資金在金融體系內(nèi)循環(huán)而不進(jìn)入實體經(jīng)濟有關(guān)。比如政府加強了對影子銀行的監(jiān)管、對債券市場黑金風(fēng)暴的打擊、對整個社會融資的監(jiān)管等,針對那些資金管理不好的銀行,讓市場發(fā)揮懲罰功能,讓那些過度激進(jìn)的銀行付出高成本的代價。這樣既可警示商業(yè)銀行加強資金運作與謹(jǐn)慎管理,也有利于促進(jìn)銀行運作的市場化。
也就是說,當(dāng)前國內(nèi)貨幣市場出現(xiàn)所謂的“錢荒”。即最近國內(nèi)貨幣市場拆息居高不下,市場流動性偏緊。上海銀行間同業(yè)拆借利率(Shibor,即上海同業(yè)拆借利率),近期異常波動,24小時同業(yè)拆借利率上周曾一度飚升到9.5917%的高位,與一個月前(5月18日)的低位2.1113%比較,相差7.4804厘。在這種情況下,央行不僅沒有通過公開市場操作向市場投放更多的短期流動性,反之央行發(fā)出公告,為保持基礎(chǔ)貨幣平穩(wěn)增長和貨幣市場利率穩(wěn)定,發(fā)行了2013年第10期中央銀行票據(jù)。這些都說明了央行對當(dāng)前國內(nèi)貨幣市場出現(xiàn)的情況是有備而來,并非僅是出于現(xiàn)象發(fā)生后的短期考慮。
還有,更為重要的是,從當(dāng)前國內(nèi)住房市場的形勢來看,如果央行貨幣政策處理不當(dāng),就好比給原本已經(jīng)上漲的國內(nèi)住房市場火上澆油。從國家統(tǒng)計局公布的2013年5月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況來看,國內(nèi)住房市場價格已經(jīng)連續(xù)上漲13個月。同時,可以看到,國內(nèi)住房市場的價格不僅在上漲,而且在快速上漲;不僅一手房市場價格在快速上漲,而且二手房市場的價格也在快速上漲。比如新房銷售的價格,環(huán)比上漲最高的城市達(dá)2.9%(年化率達(dá)35%以上),同比上漲最高的城市達(dá)到15.5%。如果國內(nèi)住房市場的價格繼續(xù)上漲,不僅不利于中國住房市場的持續(xù)發(fā)展,而且它可能導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫吹大以及危機的出現(xiàn)。
當(dāng)前,仍是市場投機炒作需求在推高房價。因為,當(dāng)前國內(nèi)住房市場完全是一個由市場預(yù)期決定的市場,即無論是住房銷售上升還是住房銷售下降,房價都處于上漲狀態(tài)。在一個房價由預(yù)期主導(dǎo)的投機市場,如果央行的貨幣政策有些許變動,比如下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,就會導(dǎo)致大量的資金從銀行體系流出并涌入住房市場進(jìn)而進(jìn)一步推高房價。
再就是,央行還得考慮貨幣政策調(diào)控對人民幣匯率會造成什么樣的影響,以及國際資金進(jìn)出中國會發(fā)生什么樣的變化。因為,從2012年以來,國際上做空中國經(jīng)濟的聲音越來越大。其實,從實體來看,做空中國經(jīng)濟并非易事。做空中國經(jīng)濟只能是從金融市場入手,而在中國金融項目沒有開放的情況下,外國金融機構(gòu)要做空中國股市也難。所以,最為容易的是做空中國的人民幣。如果中國實體經(jīng)濟出現(xiàn)全面持續(xù)下行,而人民幣對外全面的貶值,那么國外金融機構(gòu)要做空中國經(jīng)濟就易如反掌了。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜及不確定性增加的情況下,央行貨幣政策調(diào)控也許就可能成為讓人民幣大幅貶值的導(dǎo)火線。如果這種情況發(fā)生,不僅會導(dǎo)致大量的國際熱錢迅速流出中國,更為重要的可能導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫的破滅,后果將不堪設(shè)想。
在當(dāng)前的形勢下,國內(nèi)貨幣政策調(diào)整對整個社會經(jīng)濟造成影響與沖擊將是巨大的,也是相當(dāng)不確定的。因此,央行在出臺這些政策時一定會三思而后行,絕不會受市場傳言所左右。