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　　日前，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上說了一段話，迅速引發(fā)廣泛的傳播：“要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。”
　　干部考核再也不能簡單以GDP論英雄。這句話道出了許多有識之士的心聲，也反映出過去相當(dāng)長一段時(shí)間，我們以GDP論英雄的偏頗與無奈。此前有調(diào)查顯示，中國的綠色官員升遷難，他們把精力和資金花在民生、環(huán)保上，晉升的概率相當(dāng)?shù)汀．?dāng)然，這并不是說GDP指標(biāo)一無是處，只是它到了非改不可的時(shí)候。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常說過，中國經(jīng)濟(jì)奇跡的奧秘在于地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)競爭。“中國的縣級競爭制度有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國有今天的成就與地方干部的工作分不開。各個(gè)縣好像是一個(gè)個(gè)企業(yè)，縣際之間的競爭好像公司間的激烈競爭，正是這樣的競爭造就了中國的經(jīng)濟(jì)奇跡。政府要從商業(yè)機(jī)構(gòu)的角度考慮怎么來分配。”
　　從刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展與造就中國增長奇跡的角度來看，用GDP指標(biāo)考核干部與如今中國經(jīng)濟(jì)總量全球第二的地位的確息息相關(guān)，甚至可以說，中國官員對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱衷超過其他任何國家的官員。但問題也出來了，這種考核機(jī)制持續(xù)了二三十年后，弊端也越來越充分地暴露，它有三個(gè)問題亟待解決。
　　首先，片面追求GDP，造成了資源、環(huán)境的浪費(fèi)與污染。汪洋副總理還在廣東任職時(shí)曾經(jīng)講過這樣的例子：建一座橋，這是GDP；把這座橋拆了又是GDP；重新再建橋還是GDP。就這樣，在一座橋上干了三次GDP。再比如，污染了空氣和水源，污染的時(shí)候創(chuàng)造了GDP，治理污染又創(chuàng)造了GDP。
　　這背后還有一個(gè)因素，就是GDP作為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有個(gè)重要缺陷，就是不考慮環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用。雖然有不少地方嘗試推出“綠色GDP”，但是還沒有形成共識，更沒有成為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)一些機(jī)構(gòu)的調(diào)查，“中國的空氣污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失，基于疾病成本估算相當(dāng)于GDP的1.2%”，也就是說，一旦我們把資源和環(huán)境的成本加上，很多地方漂亮的GDP數(shù)據(jù)就要大打折扣。
　　其次，以GDP考核干部還常常導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生扭曲，進(jìn)而壓縮經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的空間。高能耗、高污染的一些產(chǎn)業(yè)雖然危害巨大，但往往是制造GDP的“高手”。所以，一些地方干部秉持錯(cuò)誤的“政績觀”，就會通過各種巧妙包裝，招徠這些本來應(yīng)該淘汰的“兩高”企業(yè)，最終憑借漂亮的GDP數(shù)據(jù)升官走人，留給當(dāng)?shù)匾粋�(gè)爛攤子。除了環(huán)境的代價(jià)，還把國家許多宏觀調(diào)控的努力化作泡影，擾亂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秩序。只有改革GDP考核干部才能倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。
　　再次，干部盯著GDP，大量資源投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必然拖欠對民生、社保的投入。對于地方而言，財(cái)政收入總是有限，為了招商引資，為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大量的資源用在企業(yè)身上，就很難兼顧民生。因?yàn)樵诮逃�、醫(yī)療、環(huán)保等群眾關(guān)心的領(lǐng)域投入再多，也很難直接轉(zhuǎn)化成為漂亮的GDP數(shù)據(jù)，即便是社會效益，那也可能是在多年之后才能明顯見效。這對于任期制下的官員，升遷機(jī)會可能早就被其他注重GDP的人搶走了。
　　那該如何考核干部？鄧小平同志說過，“把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)”，溫家寶同志也說過：“最能評價(jià)政府工作好壞的是群眾，最能反映政府工作情況的是基層。”如今，經(jīng)濟(jì)條件逐漸好轉(zhuǎn)的群眾更期盼什么樣的生活？
　　習(xí)近平去年底在新一屆中共中央政治局常委見面會上這樣說過：我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。
　　這就是人民對美好生活的向往，也是我們黨的奮斗目標(biāo)，更是干部考核的真正指標(biāo)。不過，要推行這樣的考核必須盡快在全國形成氛圍、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、制定制度。否則一個(gè)地方不以GDP考核干部，而另外的地方以GDP考核干部，那么最后就可能形成“劣幣驅(qū)逐良幣”，使得干部考核乃至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生混亂。