別把退休年齡過(guò)度經(jīng)濟(jì)化
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2013-06-25 作者:錢永偉 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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退休年齡,現(xiàn)在變成與養(yǎng)老金數(shù)量有關(guān)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而退休年齡又與社會(huì)就業(yè)和穩(wěn)定掛了鉤。這樣的議題越來(lái)越走向偏執(zhí),按照這樣的邏輯,如果養(yǎng)老金缺口始終解決不了,是否將退休年齡逐漸后延,直至絕大部分人無(wú)法享受到為止? 中國(guó)的養(yǎng)老金,現(xiàn)在除了公務(wù)員,以及有些事業(yè)單位人員外,在城鎮(zhèn)工作的人員,養(yǎng)老金交付比例是全世界最高的,為什么中國(guó)的養(yǎng)老金還是不夠呢?一方面是老年人口陡增,另外一方面是貨幣實(shí)際貶值加大。 看看經(jīng)濟(jì)狀況還算不錯(cuò)的澳大利亞和新西蘭,他們那里很多的社會(huì)崗位上,老年人在崗位的工作狀態(tài),實(shí)在會(huì)讓人感到于心不忍。有時(shí)候我們看到那些社會(huì)對(duì)狗和貓都十分人性化地保護(hù),可那些60歲以上的老年人,很多卻步履艱難地在干著簡(jiǎn)單而不合年齡的工作。有資料顯示,那些國(guó)家65歲以上的人,還有差不多20%在繼續(xù)工作。 退休和養(yǎng)老的問(wèn)題,應(yīng)該從老年人的生理和客觀的社會(huì)狀態(tài)來(lái)確定,而不應(yīng)該僅僅從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位的角度去確定。西方社會(huì)的65歲退休也好,67歲退休也罷,從某種角度講已經(jīng)是過(guò)度福利制度的無(wú)奈。西方的養(yǎng)老金是政府預(yù)算的一部分,需要考慮全體納稅人的利益。因?yàn)轲B(yǎng)老金壓力增加,所以他們的養(yǎng)老金預(yù)算就不得不減少,不得不延遲退休金發(fā)放的年齡。 可是仔細(xì)分析一下西方社會(huì)的綜合福利,如果那些身體確實(shí)不適合工作,或者在60歲以后找不到合適工作的人們,其生活還是由社會(huì)給予解決的。 中國(guó)的退休年齡,現(xiàn)在確實(shí)需要調(diào)整。首先,現(xiàn)在中國(guó)的女性存活年齡比男性高出很多,而隨著社會(huì)男女平等環(huán)境的營(yíng)造,女性接受教育和參加社會(huì)活動(dòng)、體育鍛煉的機(jī)會(huì)不比男性少,所以,女性職工50歲退休(干部55歲)的年齡似乎應(yīng)該男女平等了。至少可以增加到接近60歲。那樣的話,職工的養(yǎng)老金狀況就可以有所改善。而目前中國(guó)60歲退休的年齡,從中國(guó)人的體質(zhì)和中國(guó)社會(huì)的結(jié)構(gòu)看,沒(méi)有必要很快調(diào)整,因?yàn)槟壳巴诵菹聛?lái)的人們,很多也在為社會(huì)就業(yè)做貢獻(xiàn),他們一方面可以讓出社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)給下一代人;另一方面,可以在家里幫助年輕人帶孩子,使得年輕人就業(yè)更穩(wěn)定。 如果考慮到西方人一生的就業(yè)時(shí)間,中國(guó)人60歲時(shí),已經(jīng)差不多工作35年至40年了。按照現(xiàn)在的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)老金是工資收入的約50%,那么中國(guó)人的養(yǎng)老金,如果沒(méi)有貨幣貶值,完全是自己年輕時(shí)提前支付來(lái)給自己養(yǎng)老,因?yàn)楝F(xiàn)在人均壽命剛剛達(dá)到80歲。 研究退休年齡的時(shí)候,除了要參照西方社會(huì)的實(shí)際退休年齡,更應(yīng)看到西方社會(huì)那些60歲以上老年人工作的狀況和效率。同時(shí)要綜合考察西方的其他社會(huì)福利,觀察西方人從小到大的食物結(jié)構(gòu)和身體健康狀況。
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