公車更替的“正能量”與“負(fù)效應(yīng)”
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2013-06-20 作者:馮海寧(北京 職員) 來源:北京青年報(bào)
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“王毅外長公務(wù)用車從今天起使用國產(chǎn)紅旗轎車。”17日,外交部公共外交辦公室官方微博“外交小靈通”發(fā)布消息如是表示,消息一出,就引發(fā)數(shù)千條轉(zhuǎn)發(fā)與評論。有消息說,一汽紅旗在北京的庫房里已備齊上千輛H7轎車,今后各部委的高級官員將逐步換上紅旗H7轎車作為公車,不過具體更替的細(xì)節(jié)還待定。另據(jù)報(bào)道,上海汽車最近剛剛和全國海關(guān)總署簽署了150輛榮威W5的采購協(xié)議。 顯然,王毅外長換乘國產(chǎn)車只是部長們換車的開始。恐怕今后一段時(shí)間,各部委高級官員、地方官員換車將會(huì)掀起一股小高潮。對此,公眾樂意看到。這是因?yàn)椋@次公車更替會(huì)帶來“正能量”:一方面通過這一輪換車有助于規(guī)范公車管理,減少官員超標(biāo)準(zhǔn)配車。另一方面,借此機(jī)會(huì)扶持了國產(chǎn)轎車。據(jù)說2011年紅旗轎車只賣出兩輛,如今紅旗轎車“紅了”。另外,還有助于改善部委、地方政府、國家等形象。不久前,有報(bào)道稱中國八成公車是外資品牌,這顯然讓國產(chǎn)車甚至國人沒有面子。 當(dāng)然,也會(huì)有一些人不愿看到紅旗“飄紅”、國產(chǎn)車吃香。比如,某些外國車企、外國商會(huì)甚至外國政府不愿看到中國部長們帶頭換乘國產(chǎn)車,不排除他們?yōu)榱俗约旱睦娑ブ圃炷承┦露恕R驗(yàn)殚L期以來,很多進(jìn)口豪車的主要客戶是地方政府。但中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后,豪華車市場相比去年一季度,銷量增幅同比下降80%。 但我們要意識到,公務(wù)用車國產(chǎn)化是我們必須要強(qiáng)制推行的。不僅政府采購向自主品牌傾斜早已成為國際慣例——韓國、日本等公務(wù)車一律使用自主品牌,而且在《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》意見稿中,合資、外資品牌汽車也沒有進(jìn)入采購名單——這發(fā)出了一個(gè)明確信號:中國政府已經(jīng)下決心推動(dòng)公務(wù)用車國產(chǎn)化。所以,部長們換乘國產(chǎn)車完全在預(yù)料之中。 不過,在肯定公車換成國產(chǎn)車諸多積極意義的同時(shí),還需要警惕幾種“負(fù)效應(yīng)”:其一,部長們換乘國產(chǎn)車,地方政府很可能跟風(fēng)效仿,那么,這次換車有可能出現(xiàn)一種結(jié)果,即本來需要壓縮公車數(shù)量,但換車之后卻增加了公車數(shù)量;本來某些地方政府的公車還沒有到換車的時(shí)候,但有可能借機(jī)換新車。如果出現(xiàn)這類現(xiàn)象,顯然增加了公款支出,加重了納稅人負(fù)擔(dān),值得警惕。 其二,警惕國產(chǎn)車企今后不思進(jìn)取,依靠政府采購。紅旗轎車2011年只賣出兩輛,原因顯然主要在自身,對此,有人說市場定位有問題,有人說缺少競爭意識。不可否認(rèn)的是,國產(chǎn)汽車的確在國際市場的競爭力不如奧迪、凱迪拉克、寶馬等國際品牌,而且,像一汽紅旗這樣的國企也缺乏市場意識和好的管理體制,那么,就很有可能借部長換車、公務(wù)用車國產(chǎn)化的機(jī)會(huì)長期指望“吃”政府采購。 其三,要警惕政府采購國產(chǎn)車過程中的腐敗現(xiàn)象。以前,進(jìn)口品牌車企的主要“公關(guān)”對象是各級政府采購部門,因?yàn)檎遣少彺髴簟K^“公關(guān)”,其實(shí)就是為爭取訂單而去行賄。因此,無論是部長換車還是地方政府換車,都要防止“采購腐敗”。另外,還要警惕國產(chǎn)車企因此而盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。其實(shí),政府采購對國產(chǎn)車的銷售拉動(dòng)很有限。總之,這輪換車要與公車改革配套。
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