美歐欲借TTIP構(gòu)建“經(jīng)濟北約”
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2013-06-20 作者:陳鳳英 來源:人民日報
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歐盟和美國近日共同宣布將正式啟動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定談判”(TTIP)。首輪談判將于下月在華盛頓舉行,醞釀10年之久的跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)或?qū)⒃炀统鋈蜃畲蟮淖杂少Q(mào)易區(qū)。 據(jù)統(tǒng)計,美歐雙邊貿(mào)易額達1萬億美元,相互直接投資達3萬億美元。2012年,美歐間商品與服務(wù)貿(mào)易額分別占世界的43.4%和51.9%,國內(nèi)生產(chǎn)總值合計占全球產(chǎn)出的45%。從短期內(nèi)看,啟動TTIP談判,將給衰退中的歐洲經(jīng)濟和緩慢復(fù)蘇的美國經(jīng)濟注入新的活力,有利其提振經(jīng)濟,提升市場信心,尤其給若即若離的大西洋關(guān)系以新的推力。中長期看,貿(mào)易壁壘的取消將給歐盟和美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值分別增加1900億歐元和1000億歐元(1歐元約合1.33美元),同時為大西洋兩岸創(chuàng)造200萬新增就業(yè)。 美歐雙方都對TTIP表現(xiàn)出高度熱情和重視。美國總統(tǒng)奧巴馬將其視為第二任期內(nèi)的核心經(jīng)濟議程,試圖通過TTIP談判向歐洲傳遞“其仍是美參與世界的基石”的信號,共同營造屬于美歐的“大西洋世紀”。歐盟對建立跨大西洋自貿(mào)區(qū)更為迫切。一則由于歐債危機導致歐盟經(jīng)濟衰退,形勢嚴峻,不僅嚴重削弱其國際競爭力,而且內(nèi)部分裂加劇,凝聚力明顯下降;二則美國實施的亞太再平衡加大了歐洲失落感。因此,啟動跨大西洋自貿(mào)區(qū)談判,對歐盟克服經(jīng)濟困難,維系內(nèi)部團結(jié),裨益顯而易見。 而美歐構(gòu)建TTIP架構(gòu),特別是美國同時實施TTIP和“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”(TTP)所謂的“兩洋戰(zhàn)略”,絕非僅出于創(chuàng)造就業(yè)、提振經(jīng)濟、打造新型美歐關(guān)系之考慮,還有可能形成新一輪沒有新興市場國家參加的、甚至針對新興市場國家的全球規(guī)則談判。 美國前駐歐盟大使格雷坦承,“為應(yīng)對崛起大國和國家資本主義力量不斷增強,美歐應(yīng)聯(lián)手通過自貿(mào)協(xié)定,建立起‘經(jīng)濟北約’”。由此可見,借所謂的自貿(mào)區(qū)安排,美國正與歐盟聯(lián)手,以抗衡新興市場國家崛起,其戰(zhàn)略目標是搶占后危機時代國際規(guī)則的制定權(quán)。 西方輿論普遍將美國的上述做法稱之為“中國除外”。但是,在經(jīng)濟全球化的趨勢下,特別是隨著世界多極化的發(fā)展,世界已經(jīng)不可能再回到“布雷頓森林體系”年代。何況,歐美在自貿(mào)區(qū)談判中分歧諸多,若要達成美國所希望的、具有全球影響力的TTIP,還有重重障礙,未來結(jié)果如何尚難預(yù)期。
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