隨著消費(fèi)刺激政策的退出，一些消費(fèi)熱點(diǎn)逐漸降溫，尋找高質(zhì)量、可持續(xù)的投資新亮點(diǎn)，形成結(jié)構(gòu)層次高、帶動(dòng)性強(qiáng)的消費(fèi)新熱點(diǎn)，成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，信息消費(fèi)作為直接或間接以信息產(chǎn)品或服務(wù)為消費(fèi)對象的消費(fèi)活動(dòng)，增長勢頭迅猛，形成了巨大的產(chǎn)業(yè)和市場規(guī)模，正日益成為我國新時(shí)期擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略支點(diǎn)，其對內(nèi)需的強(qiáng)力拉動(dòng)作用已經(jīng)日益顯現(xiàn)。隨著我國信息化水平的提升和居民對信息服務(wù)的旺盛需求，信息消費(fèi)有望成為今后我國擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)和新引擎。
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信息消費(fèi)異軍突起拉動(dòng)作用日趨顯現(xiàn) |
（一）信息消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，形式多樣的信息產(chǎn)品已經(jīng)廣泛進(jìn)入到居民家中，信息消費(fèi)逐漸顯現(xiàn)出對很多領(lǐng)域的重要支持作用。進(jìn)一步把通過信息化手段產(chǎn)生的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的娛樂、新聞各方面消費(fèi)進(jìn)行提升，不僅是對內(nèi)需的推動(dòng)，對城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)作用也都會(huì)很大。
研究結(jié)果表明，信息消費(fèi)每增加100億元，將帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長338億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國信息產(chǎn)業(yè)增加值2.6萬億元，占GDP比重5.5%，考慮到對總需求的拉動(dòng)作用，對GDP增長貢獻(xiàn)率為17%。預(yù)計(jì)到2015年，信息產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到4.5萬億元，占GDP的7.4%，對GDP增長貢獻(xiàn)率在20%以上。此外，信息消費(fèi)對社會(huì)總需求的撬動(dòng)作用也相當(dāng)明顯。比如，電子商務(wù)極大地刺激了實(shí)物市場需求的擴(kuò)張。2012年的“雙11”促銷，淘寶、天貓一天就創(chuàng)造了191億元的銷售額。據(jù)預(yù)測，我國電子商務(wù)交易額到2015年將突破18萬億元。
（二）通信消費(fèi)持續(xù)增長，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為新熱點(diǎn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查資料顯示，2011年城鎮(zhèn)居民人均交通通信消費(fèi)2149.7元，比上年增長8.4%，比2000年增長4倍。2012年城鎮(zhèn)居民人均交通通信消費(fèi)2456元，比上年增長14.2%。在家庭信息化水平不斷提高的條件下，網(wǎng)上購物以其產(chǎn)品豐富、價(jià)格實(shí)惠、購買便捷、送貨上門等優(yōu)點(diǎn)，已漸漸成為一種流行消費(fèi)方式，引發(fā)了居民網(wǎng)購熱潮。調(diào)查資料顯示，2011年城鎮(zhèn)居民人均通過互聯(lián)網(wǎng)購買商品支出達(dá)80.36元，比上年猛增89.2%，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)呈現(xiàn)高速增長的勢頭，成為正在興起的新熱點(diǎn)。
（三）電子信息產(chǎn)品家庭擁有量上升，更新?lián)Q代加快。當(dāng)今世界是信息的時(shí)代，移動(dòng)電話和計(jì)算機(jī)已成為與人民生活息息相關(guān)的電子信息產(chǎn)品。移動(dòng)電話除了具備通話以及收、發(fā)短信的基本功能之外，還為用戶拓展了諸如上網(wǎng)、游戲等增值業(yè)務(wù)，特別是智能手機(jī)的出現(xiàn)，不僅為用戶提供個(gè)人信息管理、電子郵件等功能，還可根據(jù)個(gè)人需要實(shí)時(shí)擴(kuò)展機(jī)器內(nèi)置的設(shè)計(jì)得到眾多消費(fèi)者的青睞。尤其是隨著信息科技的快速發(fā)展和居民收入水平的提高，居民購買信息產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，家庭所擁有的電腦和移動(dòng)電話的質(zhì)量也不斷升級(jí)，從過去的臺(tái)式電腦到筆記本電腦，再到目前的平板超薄型電腦；移動(dòng)電話也從過去的普通按鍵式到現(xiàn)在的智能化觸摸屏的3G機(jī)，上網(wǎng)速度越來越快。調(diào)查資料顯示，
2011年末城鎮(zhèn)居民每百戶擁有計(jì)算機(jī)的數(shù)量為81.9臺(tái)，比2000年增加72.2臺(tái)，增長7.4倍；擁有移動(dòng)電話的數(shù)量為205.3臺(tái)，比2000年增加201.8臺(tái)，增長57倍。以IT產(chǎn)品為主的電子產(chǎn)品的迅速普及，成為網(wǎng)民快速增加和電子支付廣泛使用的前提，從而帶動(dòng)了網(wǎng)購經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。
（四）信息消費(fèi)改變了人們的消費(fèi)方式，加快了消費(fèi)升級(jí)速度。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各種性能先進(jìn)、價(jià)格低廉的電子產(chǎn)品進(jìn)入平常百姓家庭，電子產(chǎn)品借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)豐富了居民的家庭生活，擴(kuò)大了人們的視野，人們也在不知不覺中改變了消費(fèi)方式，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為越來越多人的購物選擇，人們利用互聯(lián)網(wǎng)足不出戶“逛商店”，從多個(gè)在線零售網(wǎng)站中對商品的品質(zhì)、價(jià)格，商家的信譽(yù)進(jìn)行比較，無需親臨商場，不但省時(shí)、省力，購物又不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，同時(shí)由于網(wǎng)店節(jié)省了場地租金及人工成本，同樣商品的網(wǎng)上價(jià)格比實(shí)體店更優(yōu)惠。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，截至2012年年底，網(wǎng)絡(luò)購物用戶總規(guī)模達(dá)到2.42億戶。自2008年開始，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶數(shù)一直高位增長，經(jīng)歷了高速發(fā)展階段，2008-2010年增長率均達(dá)到50%左右的水平，用戶年增長的絕對數(shù)量也在持續(xù)增大。我國的網(wǎng)絡(luò)購物網(wǎng)絡(luò)零售額從2004年的45億元增加到2011年的近8000億元，年均增長1.4倍，網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重從2004年的0.08%上漲到2011年的4.3%。
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新模式的快速發(fā)展促進(jìn)了國內(nèi)消費(fèi)的增長。國家關(guān)于第三方支付平臺(tái)的新規(guī)定以及銀聯(lián)推出的無卡支付平臺(tái)等政策為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新型消費(fèi)模式提供了便利和良好環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，郵購及電子銷售業(yè)零售額比上年增長近1倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年中國第三方網(wǎng)上支付交易規(guī)模達(dá)到21610億元，已連續(xù)五年增速接近或超過100%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期社會(huì)商品零售額的增速。
（五）信息消費(fèi)漸成市場熱點(diǎn)。由于信息消費(fèi)具有結(jié)構(gòu)層次高、綠色無污染、帶動(dòng)作用強(qiáng)的特點(diǎn)，已成為近年來各國重點(diǎn)培育的新興消費(fèi)熱點(diǎn)，也是我國有效擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要著力點(diǎn)。無移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正在成為個(gè)人或是企業(yè)信息消費(fèi)的全新載體。截至2012年12月底，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為4.2億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比為74.5%，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新模式的快速發(fā)展促進(jìn)了國內(nèi)消費(fèi)的增長。
近年來銀行卡消費(fèi)也頗受青睞。我國各大商業(yè)銀行都建立官方網(wǎng)站，構(gòu)建便捷、環(huán)保、安全、高效的現(xiàn)代支付體系，提供余額查詢、明細(xì)查詢、對外轉(zhuǎn)賬、自助繳費(fèi)、掛失、賬戶管理等功能，為推廣銀行卡支付方式奠定了基礎(chǔ)，銀聯(lián)POS機(jī)覆蓋了商場、超市、餐館、加油站、娛樂場所等民生消費(fèi)領(lǐng)域，持卡消費(fèi)不僅方便，還減輕了攜帶現(xiàn)金的風(fēng)險(xiǎn)。銀行卡的普及在不知不覺中改變百姓的生活，越來越多的消費(fèi)者在日常的水、電、燃?xì)狻①徫铩⒉惋嫷南M(fèi)中使用信用卡買單，改變了支付現(xiàn)金的傳統(tǒng)習(xí)慣，百姓生活進(jìn)入“卡時(shí)代”。銀行卡已成為居民個(gè)人使用最頻繁的非現(xiàn)金支付工具，對現(xiàn)金在消費(fèi)市場的主導(dǎo)地位形成有力挑戰(zhàn)。
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信息消費(fèi)潛力巨大但仍需清除消費(fèi)障礙 |
盡管信息消費(fèi)潛力巨大，但其對擴(kuò)大內(nèi)需的作用尚未完全發(fā)揮出來。尤其是信息消費(fèi)還有一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，信息消費(fèi)市場不規(guī)范，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等方面。
（一）與國際比較，信息消費(fèi)仍有巨大潛力。雖然我國信息消費(fèi)已成爆炸式增長，但其增長空間仍然廣闊。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的信息消費(fèi)水平還不高。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，我國人均信息和通訊技術(shù)支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。2007年我國人均信息和通訊技術(shù)支出僅為192.7美元，大致相當(dāng)于歐美等發(fā)達(dá)國家的5%至10%，甚至還遠(yuǎn)低于巴西水平（396.4美元），表明我國信息消費(fèi)市場還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?jù)測算，2012—2015年我國寬帶接入及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)消費(fèi)和數(shù)字內(nèi)容消費(fèi)累計(jì)可達(dá)2.5萬億元以上。
此外，盡管寬帶普及率雖然快速提高，但差距仍十分明顯。我國寬帶人口普及率僅11.7%，與發(fā)達(dá)國家的差距從2005年的10個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到了2010年的13.4個(gè)百分點(diǎn)；有線寬帶家庭普及率為21%，美國為70%、日本為80%、韓國為79%及歐盟國家平均為78%。這從另一個(gè)側(cè)面顯示了我國信息消費(fèi)具有廣闊的增長空間。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施的落后制約了信息消費(fèi)的發(fā)展。應(yīng)該看到，我國在信息消費(fèi)方面還滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，也落后于一些發(fā)達(dá)國家。與發(fā)達(dá)國家相比，我國在寬帶普及率、網(wǎng)速、價(jià)格等方面均存在較大差距，但我國寬帶的資費(fèi)卻數(shù)倍于美日等發(fā)達(dá)國家。國際電聯(lián)（ITU）測算的固定寬帶價(jià)格指數(shù)，我國為3.1，而美國和日本分別僅為0.6和1.1。
從發(fā)展趨勢看，我國信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，信息技術(shù)的不斷升級(jí)，都將進(jìn)一步提高家庭信息化建設(shè)程度，如迅速普及居民家庭的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，明顯加快家庭的信息化進(jìn)程，居民可以便捷地通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)互通，從而拓展了獲取信息的渠道，豐富了獲取的信息資源。伴隨信息產(chǎn)品和服務(wù)的不斷推陳出新，居民的日常生活已與收發(fā)電子郵件、信息查詢與瀏覽、網(wǎng)絡(luò)文件傳輸、聊天、游戲娛樂、撰寫微博等一系列網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)密不可分。還有，互聯(lián)網(wǎng)催生的遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)等信息服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)也不斷興起，將有力促進(jìn)居民信息服務(wù)支出的快速增長，信息消費(fèi)勢必會(huì)繼續(xù)成為居民消費(fèi)的一大亮點(diǎn)。
（三）信息消費(fèi)制度建設(shè)相對落后。在信息消費(fèi)領(lǐng)域，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營不誠信、不規(guī)范的問題突出，比如“消費(fèi)陷阱”、惡意軟件捆綁服務(wù)、“釣魚”網(wǎng)站、虛假信息等現(xiàn)象大量存在，“假寬帶”現(xiàn)象比較普遍，網(wǎng)絡(luò)誠信體系不健全，個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制不完善等等，都極大影響了消費(fèi)意愿。此外，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，也制約了信息消費(fèi)。我國數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、新產(chǎn)品開發(fā)能力弱，版權(quán)交易管理滯后，公共技術(shù)支持體系也不夠完善，企業(yè)的積極性未能得到充分發(fā)揮。
（四）云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)將成為新的投資熱點(diǎn)。“十二五”期間我國物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模將保持35%增速，2012~2015年累計(jì)將達(dá)到近2.5萬億元。2012年我國云計(jì)算市場規(guī)模預(yù)估為475億元。預(yù)計(jì)2012到2015年累計(jì)達(dá)到4200億元。如此巨大的市場，將吸引越來越多的社會(huì)資金投資云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備和服務(wù)。
從未來發(fā)展的預(yù)期看，我國互聯(lián)網(wǎng)滲透逐步加深的勢頭不可逆轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)購物供需面持續(xù)積極向好，這些都將推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)購物在未來較長時(shí)間實(shí)現(xiàn)較為穩(wěn)健的增長。我國城市化進(jìn)程遠(yuǎn)未完成、居民消費(fèi)仍有大幅升級(jí)空間、巨量人口基數(shù)奠定的龐大消費(fèi)市場，無論是百貨超市、還是作為新興業(yè)態(tài)的網(wǎng)購，都有非常廣闊的市場空間。伴隨著我國居民收入和購買力的提升，網(wǎng)民的線上消費(fèi)潛力還將持續(xù)釋放；電商企業(yè)的發(fā)展勢頭旺盛，網(wǎng)絡(luò)購物供給能力逐步增長，服務(wù)水平持續(xù)深化，這些都將有力地創(chuàng)造進(jìn)一步增長的空間，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)購物在未來較長時(shí)間實(shí)現(xiàn)較為穩(wěn)健的增長。
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多管齊下發(fā)揮信息消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用 |
今年幾年，信息消費(fèi)仍將是新的市場消費(fèi)熱點(diǎn)，但要想使信息消費(fèi)的引擎動(dòng)力更足，就必須著力解決當(dāng)前制約我國信息消費(fèi)的一些主要問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善市場機(jī)制，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。
一是要抓住信息消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇，積極拓展居民信息消費(fèi)市場空間。政策扶持，協(xié)調(diào)資源，將信息化的各種業(yè)務(wù)深入到居民家庭，為更多的信息化增值服務(wù)提供通道，形成家庭信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)家庭信息服務(wù)的各種增值業(yè)務(wù)迅速成長。支持和鼓勵(lì)從電子政務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等家庭應(yīng)用信息化入手，積極發(fā)展數(shù)字多媒體、推動(dòng)居民家庭教育信息化，居民學(xué)習(xí)娛樂信息化，居民家庭金融信息化，居民網(wǎng)上辦事信息化，著力推進(jìn)居民家庭信息化不斷向高級(jí)智能化發(fā)展，擴(kuò)大居民信息消費(fèi)空間。
二是要加快培育信息投資與消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求帶動(dòng)。積極發(fā)展寬帶接入、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、IPTV等融合性服務(wù)，帶動(dòng)平板電腦、智能手機(jī)、智能電視等終端消費(fèi)，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)支付、電子商務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字家庭等信息服務(wù)。加快實(shí)施“寬帶中國”工程，推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用和前沿性布局，推進(jìn)三網(wǎng)融合，充分發(fā)揮下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。加快物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)管理信息化等應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，為信息消費(fèi)和服務(wù)提供支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資信息產(chǎn)業(yè)，加快形成高質(zhì)量、可持續(xù)的投資和結(jié)構(gòu)層次高、帶動(dòng)性強(qiáng)的消費(fèi)。
三是要清理現(xiàn)存制約信息消費(fèi)的政策。要取消或降低電話、寬帶、有線電視安裝費(fèi)和工料費(fèi)，降低或免除公共場所互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用。放寬網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)市場準(zhǔn)入條件，通過市場充分競爭促進(jìn)運(yùn)營商提高信息服務(wù)性價(jià)比。政府、央企要鼓勵(lì)在線辦公、視頻會(huì)議等新的工作方式。加強(qiáng)對運(yùn)營商的監(jiān)管，開展針對固定寬帶、移動(dòng)通信、Wi-Fi等寬帶網(wǎng)速的檢查督查工作，提高寬帶接入服務(wù)質(zhì)量，提高寬帶用戶滿意度。
四是實(shí)施信息消費(fèi)鼓勵(lì)與資助政策。對升級(jí)換代型信息產(chǎn)品如3D電視、智能終端的采購，可予以消費(fèi)補(bǔ)貼或給予換購優(yōu)惠。發(fā)展信息消費(fèi)信貸，鼓勵(lì)銀行與企業(yè)合作，對消費(fèi)者購買大額信息消費(fèi)品發(fā)放消費(fèi)信貸或?qū)嵭蟹制诟犊睢?shí)行信息消費(fèi)救濟(jì)制度，對城市殘疾人員、貧困人口、老年人以及偏遠(yuǎn)農(nóng)村人口購買移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)以及寬帶接入服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼。
五是要大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息市場的管理和監(jiān)督，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，對互聯(lián)網(wǎng)信息市場各有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，為居民信息消費(fèi)提供安全健康的市場環(huán)境。