國務院副總理張高麗6日6日在成都表示中國將全方位擴大開放，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，進一步完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。筆者認為，中國經濟發(fā)展到今天，無論是改革還是開放，已經到了要步入自我循環(huán)的軌道的時候，以往倚重經濟刺激政策“外部推力”擴張投資規(guī)模進而拉動經濟高速增長的傳統(tǒng)思維應當淡出。
通過刺激政策促進中國經濟復蘇的傳統(tǒng)思維，既受國際大的經濟環(huán)境影響，也被以往國內政策推出習慣所左右。
近幾年來，美歐日等發(fā)達經濟體的復蘇起伏不定，宏觀經濟刺激政策不斷傾斜，讓新興市場經濟體的決策變得復雜而艱巨。尤其是美歐日等發(fā)達經濟體極度寬松貨幣政策造成的引領效應，引發(fā)了全球競爭性貨幣貶值，從而使全球處于刺激經濟增長與防控通脹的兩難境地。
從國內看，中國經濟成長過程中市場機制的不太健全和資源配置的不甚合理，往往造成經濟自身運行能力較弱，需要政府出臺一系列經濟刺激政策來引導、扶持和拉動，久而久之，便形成了一種“政策依賴癥”，似乎沒有刺激政策出臺，經濟成長就失去了前進的動力和方向。因此，中國的經濟運行周期與經濟刺激政策周期的關聯(lián)度極高，經濟的自我循環(huán)能力就比較低下。長期以來經濟增長往往是追趕型的，對經濟增速喜高恐低，這就容易使企業(yè)對未來的產業(yè)發(fā)展趨勢形成一致預期，在投資上造成“羊群效應”，從而形成后期產能過剩。而產能過剩既會造成依靠高投資拉動經濟快速增長，進而形成通脹率的上升，又會造成企業(yè)盈利下降、投資意愿減弱、經濟增長下滑、物價漲幅回落的情形。
目前的中國經濟已經過了動輒依賴政策推力才能得以復蘇和發(fā)展的時期。更重要的是，政府著力打造中國經濟升級版。這些實招主要體現(xiàn)在：以新型城鎮(zhèn)化釋放內需潛力，以創(chuàng)新驅動提升經濟質量效益，以加快服務業(yè)發(fā)展擴大就業(yè)，以綠色發(fā)展破解資源環(huán)境約束，以資本項目開放促進經濟轉型。
中國經濟系統(tǒng)就如同神舟十號飛船，只有實現(xiàn)經濟的良性循環(huán)，保持自我平衡，才能符合自然規(guī)律和市場規(guī)律，中國經濟才能得以可持續(xù)發(fā)展。而且，之前出臺的一系列經濟刺激政策已足夠多，現(xiàn)在已到了政策觀察期和消化期。過往的實踐表明，一味依靠傳統(tǒng)的經濟刺激政策，一旦方不對癥，不僅不能化解結構性矛盾，反而可能加重產能過剩、地方債等問題積累。盡管近期中國經濟弱勢復蘇，但至少到現(xiàn)在為止，還看不到政府出臺新的經濟刺激政策的打算。而相關行業(yè)協(xié)會也并沒有呼吁政府出臺經濟刺激措施，大家一致認為目前遇到的困難是市場的問題，應該讓市場自行解決，這是中國經濟逐漸成熟的表現(xiàn)。
當然中國經濟提高自我循環(huán)的能力和實力方面還需要多方面努力。要不斷增強中國經濟堅韌性，也就是增強中國經濟在順周期和逆周期環(huán)境條件下的堅強成長與韌性發(fā)展的能力，培養(yǎng)主要依靠市場力量進行自我適應、主動調整的能力，這是中國經濟自我循環(huán)必備的素質。還要提高經濟抗壓能力，當經濟在遭受內部或外部不利環(huán)境影響時不會自亂陣腳，更不會大起大落，從容實現(xiàn)穩(wěn)定增長。
此外，要造就一批具有創(chuàng)新意識，而且堅韌不拔，能在任何艱難的環(huán)境中生存和壯大、能在國際市場的海洋中指揮航船乘風破浪，直達彼岸的真正的企業(yè)家，使之成為未來中國經濟實現(xiàn)自我循環(huán)的引領者和開拓者。
堅持深化財稅和金融改革。下一步，政府在財稅改革方面要著力解決行業(yè)運行中出現(xiàn)的一些具體問題，比如下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制，形成深化預算制度改革總體方案，完善地方政府債務風險控制措施；擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，形成資源稅費和礦產資源有償使用制度改革方案。堅定不移推進金融市場化改革，健全現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進利率市場化、匯率市場化的改革。