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        央企履行社會責(zé)任該由誰評判?
        2013-06-13   作者:周地(北京 職員)  來源:北京青年報(bào)
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          國資委研究局和中國社科院企業(yè)社會責(zé)任研究中心日前發(fā)布《2012年中央企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告專題分析報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為,2012年所有中央企業(yè)全部發(fā)布了社會責(zé)任報(bào)告,“中央企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告得分顯著高于其他企業(yè),保持中國企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告引領(lǐng)者的地位”。
          去年6月,國資委要求所有中央企業(yè)到年底都必須發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。現(xiàn)在,國資委研究局確認(rèn)所有央企都完成了這一任務(wù),并對央企發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告給予高度評價(jià)。不過,央企發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告是一回事,央企履行社會責(zé)任的行為又是一回事,在前者,央企的得分顯著高于其他企業(yè),能夠保持引領(lǐng)者的地位,而在后者,央企的得分是否一定顯著高于其他企業(yè)呢?
          央企對外發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告,向社會公開自己在履行企業(yè)社會責(zé)任方面的工作狀況,這是央企對自己履行企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)行的總結(jié)與評價(jià)。據(jù)報(bào)道,2011年發(fā)布年度企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的65家央企中,能如實(shí)披露本企業(yè)在履責(zé)方面所發(fā)生負(fù)面信息的僅有10家(占16%),多數(shù)央企發(fā)布的報(bào)告過于突出宣傳與廣告效用,更像制作精美的“宣傳手冊”。如果停留在這樣的層次,那只能說,一些央企履行企業(yè)社會責(zé)任并未達(dá)到多高的水平。
          在央企發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告、就履行企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)行自評的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)由權(quán)威、中立的社會機(jī)構(gòu),代表社會公眾對央企履行企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)行他評。他評能夠有效克服主觀評價(jià)的局限,能對央企的履責(zé)表現(xiàn)進(jìn)行全面、客觀的研判,因此往往更為重要,也更有價(jià)值。例如,國資委曾以2008年至2010年央企累計(jì)用于扶貧、救災(zāi)、公益事業(yè)等公益捐贈133.7億元等相對單一的數(shù)據(jù),證明央企近年來履行社會責(zé)任“成效突出”(國資委作為央企的“娘家”,其評價(jià)很大程度上代表了央企的自評)。如果是社會機(jī)構(gòu)的他評,就會對一些央企憑借壟斷地位牟取暴利、高管天價(jià)薪酬及職工高福利等問題予以足夠的考量,作為評價(jià)央企履責(zé)行為的一個維度,得出的結(jié)論會更加客觀,公信力也會更高。
          無論是央企自評還是社會的他評,都迫切需要有一套權(quán)威、統(tǒng)一的企業(yè)社會責(zé)任國家標(biāo)準(zhǔn)(其中對央企、地方國企、民企分別制定評價(jià)指標(biāo)),使評價(jià)行為有“法”可依、有章可循,既避免央企的自評流于自說自話,也避免社會的他評受到偏見的影響或其他不正當(dāng)?shù)母深A(yù)。在世界范圍內(nèi),自1997年美國“社會責(zé)任國際”(SAI)發(fā)起制定《SA8000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)證體系,2004年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織啟動了社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)ISO26000的制定工作以來,很多國家都制定了各自的企業(yè)社會責(zé)任國家標(biāo)準(zhǔn)。中國迄今還沒有自己的企業(yè)社會責(zé)任國家標(biāo)準(zhǔn),不能不說是一大缺憾。
          目前,國資委、商務(wù)部、全國工商聯(lián)等部門和單位應(yīng)當(dāng)積極著手,充分吸收社會組織的參與,研究制定中國企業(yè)社會責(zé)任的國家標(biāo)準(zhǔn),以此建立科學(xué)、完備的中國企業(yè)社會責(zé)任評價(jià)體系,推動包括央企在內(nèi)的中國企業(yè)積極履行社會責(zé)任。
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