6月4日至5日,第四輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對話于在北京舉行。會后,中國國際經(jīng)濟交流中心和美國全國商會發(fā)表了《第四輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對話聯(lián)合聲明》。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
與會者認為,作為世界上經(jīng)濟總量最大的兩個國家,中美經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整符合雙方利益,也有利于全球經(jīng)濟。
與會者認為,過去幾年中美兩國經(jīng)濟走向平衡的趨勢繼續(xù)發(fā)展。將來,美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將著力擴大出口,重振制造業(yè);中國將著力擴大內(nèi)需,發(fā)展服務(wù)業(yè)。
共同目標:自由開放的貿(mào)易和投資
與會者認為,經(jīng)濟改革、開放和競爭對兩國保持增長、擴大就業(yè)、促進創(chuàng)新產(chǎn)生了積極影響。他們贊成自己及兩國政府應(yīng)最大限度地支持發(fā)展自由開放的多邊、區(qū)域和雙邊貿(mào)易與投資。與會者承諾,通過自己的行動以及通過向其政府提出以下建議。
首先,貿(mào)易
與會者認為,中美兩國建立外交關(guān)系以來,雙邊貿(mào)易快速發(fā)展,給兩國都帶來了利益。與會者同意,兩國應(yīng)設(shè)定如下目標,在相互尊重、互利共贏、平等開放的基礎(chǔ)上,發(fā)展基于規(guī)則的、自由開放的貿(mào)易關(guān)系。
第一,雙邊
其一,與會者認為,兩國政府有必要為促進雙向貿(mào)易和投資自由化制定更宏偉的議程。
其二,與會者承諾,將致力于通過建立更開放的全球貿(mào)易體系,抵制貿(mào)易保護主義,減少非關(guān)稅壁壘。
其三,與會者促請兩國政府作出更多努力,防止濫用貿(mào)易救濟調(diào)查。
其四,與會者認為,兩國政府應(yīng)努力消除對高技術(shù)產(chǎn)品不合理的出口管制。
其五,與會者呼吁,兩國在能源及環(huán)保領(lǐng)域加強商業(yè)合作,并且努力促成液化天然氣貿(mào)易。
第二,多邊
其一,與會者表示,堅決支持世界貿(mào)易組織致力于改進并完善基于規(guī)則的全球貿(mào)易體系。
其二,與會者認為,兩國共同的工作重點是,達成涵蓋貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)和發(fā)展等議題的、均衡的多哈回合早期收獲協(xié)定。
其三,與會者表示,支持擴大世界貿(mào)易組織《信息技術(shù)協(xié)定》產(chǎn)品范圍談判的努力。
其四,與會者認為,《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》談判可刺激產(chǎn)生新貿(mào)易流,并加速經(jīng)濟增長。
第三,區(qū)域
其一,與會者認為,在世界貿(mào)易組織框架下的全面貿(mào)易自由化尚未實現(xiàn)之時,兩國政府應(yīng)繼續(xù)談判,以達成消除貿(mào)易和投資壁壘。
其二,美國與會者表示,支持中國以其他成員國的同等條件加入跨太平洋伙伴關(guān)系談判。
其三,中國與會者表示,區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系在完成東盟與其自貿(mào)伙伴國的談判后,歡迎包括美國在內(nèi)的其他經(jīng)濟體加入。
其四,與會者認為,跨太平洋伙伴關(guān)系和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系談判可以互為補充,有利于增加區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資,有利于排除形形色色的貿(mào)易、投資和非貿(mào)易壁壘,逐漸相互提升透明度、監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護與執(zhí)法標準。
其五,與會者認為,數(shù)百個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的出現(xiàn),是世界貿(mào)易組織實現(xiàn)全面貿(mào)易自由化的“次優(yōu)選擇”。
其次,投資
與會者認為,自中國改革開放以來,美國對華投資的快速增長,為中美兩國帶來了巨大利益。中國對美投資雖然規(guī)模小,但是增長迅速且具潛力,也可為兩國帶來巨大利益。
其一,與會者認為,兩國加速談判并締結(jié)雙邊投資協(xié)定。盡管雙方在雙邊投資協(xié)定的范圍有些分歧,但將呼吁兩國政府促成協(xié)定及時簽署。
其二,與會者呼吁,兩國政府應(yīng)切實簡化外資審查,以確保外資和國內(nèi)企業(yè)受到相同的審查程序。兩國政府應(yīng)在增加透明度和高效的基礎(chǔ)上采取國家安全審查和反壟斷審查措施,確保對外資的考量不會受到政治因素干擾。
其三,與會者呼吁,兩國政府支持兩國企業(yè)在對方市場開展貿(mào)易、投資合作,并給予對方企業(yè)公平公正待遇。
再次,市場競爭
與會者認為,影響商業(yè)活動的政府政策、做法和決定,對于不同所有權(quán)性質(zhì)的企業(yè)應(yīng)盡可能做到平等,比如對國有和私有,以及不同國籍的公司都應(yīng)平等對待。與會者呼吁,政府不應(yīng)將貿(mào)易和投資政治化。
最后,創(chuàng)新
與會者認為,未來幾十年創(chuàng)新將在中美經(jīng)濟中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
與會者表示,兩國政府均應(yīng)采取積極政策與措施,鼓勵以市場驅(qū)動的創(chuàng)新,加強知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法。
與會者同意,通過世界貿(mào)易組織和其他多邊機制,共同尋求抑制全球強制性本地化、強迫性技術(shù)轉(zhuǎn)移和限制技術(shù)轉(zhuǎn)移政策等傾向的途徑。
與會者認為,歷史證明,市場驅(qū)動的、開放的、以競爭為基礎(chǔ)的創(chuàng)新模式效率最高,也最為成功。
與會者反對,政府通過對外國公司采取歧視性政策或行為推動創(chuàng)新。