我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到目前這個(gè)階段，如何跨越中等收入陷阱是一個(gè)不可回避的問題。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，努力發(fā)展社會事業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會公平，是跨越中等收入陷阱的根本和重點(diǎn)所在。
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根本：堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 |
中等收入陷阱最基本的表象是，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)的人均國民收入達(dá)到世界中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等原因，經(jīng)濟(jì)增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯徘徊的狀態(tài)。
我國2012年人均GDP已超過6000美元，邁入中等收入國家行列。但是，2012年年初以來，我國GDP增長出現(xiàn)了較為明顯的減速，投資、消費(fèi)、出口以及工業(yè)生產(chǎn)等指標(biāo)均出現(xiàn)增速減緩。這種增速減緩，既有國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動等短期因素的影響，也有我國內(nèi)部一些結(jié)構(gòu)性、階段性因素的影響。一方面，過去有效支撐我國30余年高速增長的勞動力供給因素發(fā)生了變化，這將使我國出現(xiàn)因勞動力供給增速減緩帶來的經(jīng)濟(jì)增速減緩。另一方面，我國過去幾十年相對較高的儲蓄率將趨于下降。隨著儲蓄率開始下降，扣除通貨膨脹因素的資本投入增速也會出現(xiàn)逐漸下降的趨勢，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)減緩。雖然技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長能發(fā)揮積極作用，但是我國目前技術(shù)進(jìn)步的作用尚不足以完全彌補(bǔ)勞動力和資本投入增速減緩所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增速減緩。因此，勞動力和資本投入增速減緩、技術(shù)進(jìn)步相對緩慢，這三個(gè)因素疊加會導(dǎo)致我國未來經(jīng)濟(jì)增速減緩。
與過去接近10%的年均增速相比，當(dāng)前我國已經(jīng)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速逐步趨緩的趨勢。面對可能的中等收入陷阱，避免之道、跨越之本仍然在于抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松。黨的十八大報(bào)告明確指出，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”。這既是對改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展寶貴經(jīng)驗(yàn)的高度概括，更是我們實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的根本保證。無論面前出現(xiàn)何種艱難險(xiǎn)阻，只要我們始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，我國就不會為中等收入陷阱所困。
堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，跨越中等收入陷阱，我們具備有利條件：第一，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，只要我們用好有利條件和積極因素，沉著有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，就可以跨越中等收入陷阱。第二，我國現(xiàn)在仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、居民收入的進(jìn)一步提高、區(qū)域發(fā)展差距的縮小、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，都會為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的增長空間。第三，我們已經(jīng)越來越深刻地認(rèn)識到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性，并采取了一系列有效措施，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式初見成效，為跨越中等收入陷阱提供了保證。
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重點(diǎn)：努力發(fā)展社會事業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會公平 |
有一項(xiàng)調(diào)查是在征求50位國內(nèi)知名專家意見的基礎(chǔ)上，列出了陷入中等收入陷阱國家的10個(gè)方面的特征。除了經(jīng)濟(jì)增長回落或停滯、金融體系脆弱兩個(gè)特征，其余8個(gè)特征包括民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失，基本上都是屬于社會方面的。許多陷入中等收入陷阱的國家，當(dāng)進(jìn)入中等收入發(fā)展階段后，由于收入差距迅速擴(kuò)大導(dǎo)致中低收入居民消費(fèi)嚴(yán)重不足，消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用減弱，造成經(jīng)濟(jì)停滯不前。同時(shí)，收入差距擴(kuò)大導(dǎo)致社會問題叢生、社會矛盾激化，甚至出現(xiàn)社會動亂，成為嚴(yán)重拖累經(jīng)濟(jì)增長的重要原因。因此，跨越中等收入陷阱的重點(diǎn)在于努力發(fā)展社會事業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會公平。
經(jīng)過改革開放30多年的實(shí)踐，我們越來越深刻地認(rèn)識到，為了跨越中等收入陷阱，要做好以下工作：第一，高度重視加強(qiáng)社會建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)。加強(qiáng)社會建設(shè)是社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必要條件；發(fā)展社會事業(yè)是提高全體國民福祉的保障，是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要方面。第二，深化收入分配制度改革，千方百計(jì)增加居民收入。進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)以前較長時(shí)期內(nèi)存在的居民收入增長落后于經(jīng)濟(jì)增長、居民收入占國民收入比重下降的局面，實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。第三，扭轉(zhuǎn)居民收入差距擴(kuò)大趨勢。應(yīng)當(dāng)看到，我國仍處在進(jìn)入中等收入發(fā)展階段后的矛盾凸顯期和風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，要特別重視居民收入差距問題，扭轉(zhuǎn)居民收入差距擴(kuò)大趨勢。
黨的十六大以來，我們黨將發(fā)展社會事業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會公平放到了非常重要的位置，社會事業(yè)加速發(fā)展。黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了發(fā)展社會事業(yè)的重要性。當(dāng)前，在努力發(fā)展社會事業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會公平方面，我們具備有利條件：第一，我國各項(xiàng)社會事業(yè)已經(jīng)具備了較好基礎(chǔ)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系初步形成并不斷完善，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障服務(wù)體系不斷健全；政府高度重視創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較低水平；城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)；等等。第二，2012年開始我國的居民收入增長速度已經(jīng)快于經(jīng)濟(jì)增長速度，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村居民收入增長速度快于城鎮(zhèn)居民。第三，各級政府更加重視社會事業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)社會公平。面對越來越復(fù)雜、越來越多樣化的社會矛盾，政府敢于正視問題，積極妥善化解矛盾，保持了社會的穩(wěn)定。這些有利條件，為我們跨越中等收入陷阱提供了重要保障。