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延安城管“跳踩商販頭部”、安徽濉溪縣城管圍毆高三學生、廣州城管遭小販襲擊，接連發(fā)生的與城管相關的事件，突顯一些地方城市管理混亂，更突顯城管執(zhí)法困局。
城市管理因涉及諸多方面、各類人群而被不少地方視為難題。“打砸”“圍毆”使城管群體給社會留下不良印象，商販對城管人員的襲擊更加劇了雙方的矛盾，城市管理在一些地方幾近“叢林法則”，這顯然是各方都不愿看到的。
城管的執(zhí)法水平體現(xiàn)著一個地方的公共管理服務水平。住建部前身建設部2003年就發(fā)布過關于加強城市管理有關工作的意見，要求各地相關部門“適應時代要求”，“努力探索新時期城市建設發(fā)展的管理方法和管理手段，推進城市管理工作的改革，提高城市社會管理和公共服務的水平”。十年過去了，部分城市管理依然“江湖氣息”濃重，一些城管人員仍存在謾罵、毆打等方式，以簡單化的扣押、沒收或截留財物為手段，損害政府形象，影響人居生態(tài)。
按照現(xiàn)代管理學理念，管理即服務。城市管理得好不好，根本上要看城市的公共服務到不到位。城市管理之難，非法經(jīng)營、占道經(jīng)營等亂象難除，既有周邊百姓的多樣化需要，也與當?shù)氐慕?jīng)營環(huán)境有關。降低城市進入門檻，為經(jīng)營者和居民提供更多便利，營造良好的經(jīng)營環(huán)境，引導人們合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，這恰恰是公共管理服務需要彌補的短板。
十八大報告指出，加強和創(chuàng)新社會管理，要充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。中央近來也要求各地簡政放權，推動政府職能轉變。城市管理理應遵循這一精神，摒棄傳統(tǒng)的管理思維，積極向服務轉變。
城管的執(zhí)法權力也理應得到進一步規(guī)范，公開執(zhí)法部門的職責范圍、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、執(zhí)法程序，接受社會監(jiān)督，提升執(zhí)法者素質。這是應當下大力氣解決的重要問題。摘編自新華社6月6日電文/李代祥
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