深圳海關(guān)保障房到底保障了誰(shuí)
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2013-06-06 作者:賈壯(中國(guó)上市公司輿情中心觀察員) 來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)
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房子的事情總是讓人揪心,深圳海關(guān)的一些人最近一定很煩,他們要忙著應(yīng)對(duì)一則有關(guān)新建千套福利房的新聞報(bào)道。報(bào)道稱,一塊總占地面積41937.98平方米的深圳海關(guān)寶安生活區(qū)福利房項(xiàng)目主體即將開工,其中規(guī)劃保障性住宅108900平方米,單身公寓12000平方米。 看看深圳海關(guān)的回應(yīng),“舐犢之情”溢于言表。“據(jù)統(tǒng)計(jì),我關(guān)職工現(xiàn)有住房4604套,除海馨苑外,大部分為上世紀(jì)80年代到90年代初建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)較低的住房,面積多在六七十平方米左右,目前我關(guān)仍有3376人未分配政策性住房”,這段話隱含著兩層意思:一是海關(guān)的每一個(gè)員工都要住上分配的房子;二是海關(guān)的員工不能住標(biāo)準(zhǔn)較低的房子,所以大量新建高標(biāo)準(zhǔn)住房很有必要。 住在北京唐家山的“蟻?zhàn)濉币强吹竭@則新聞,一定會(huì)后悔當(dāng)初大學(xué)畢業(yè)時(shí)為啥不去報(bào)考深圳海關(guān)的公務(wù)員,如果有幸考上,現(xiàn)在說不定都住上美麗的單身公寓了。每年的公務(wù)員考試日,有成千上萬(wàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生奔赴各地的考場(chǎng),他們擠破了腦袋爭(zhēng)取進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,除了看重工作的穩(wěn)定,應(yīng)該還懷揣更多的期待,比如深圳海關(guān)這樣的單位,總會(huì)想到員工的冷暖。 上個(gè)世紀(jì)末房改之后,福利分房本該退出歷史舞臺(tái),但是非常遺憾,一些有門路和膽量的實(shí)權(quán)部門,總是能夠找到政策的漏洞,各種變相的福利分房層出不窮。在房?jī)r(jià)處于低位時(shí)期,分套房子影響不大,可在房?jī)r(jià)漲到天上的今天,房子具備了很強(qiáng)的財(cái)富再分配能力,福利分房就是直接給員工發(fā)錢,核心城市繁華地段的一套房子,夠城市白領(lǐng)奮斗一輩子。 吊詭的是,深圳海關(guān)新建住房的行為并不違法,寶安生活區(qū)單身宿舍和保障房項(xiàng)目,已經(jīng)納入了2012年深圳市保障性住房建設(shè)計(jì)劃,而且所使用的土地是深圳海關(guān)用自有土地置換而來(lái),并取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地方案圖》及《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。盡管外界有質(zhì)疑,但這個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該會(huì)順利地進(jìn)行下去。 以自有土地自建住房,再納入所在地保障房建設(shè)計(jì)劃,向本單位職工定向分配,已經(jīng)成為一種變相突破不得興建福利房規(guī)定的有效途徑,深圳海關(guān)的做法并非個(gè)案。中國(guó)上市公司輿情中心注意到,一般情況下,房地產(chǎn)項(xiàng)目的工地都會(huì)圍上非常漂亮的廣告牌,為房屋預(yù)售營(yíng)造氣氛,要是發(fā)現(xiàn)哪個(gè)工地一片肅靜,就基本可以斷定,這是一個(gè)自建住房項(xiàng)目。待項(xiàng)目竣工入住后,多半會(huì)取個(gè)土得掉渣的名字,“某某路某某號(hào)”、“某某小區(qū)”等等,而不會(huì)像其他房地產(chǎn)項(xiàng)目不是往國(guó)外靠,就是往大自然靠,比如“海棠灣”、“棕櫚泉”、“東方普羅旺斯”之類的名字。 以保障之名行福利之實(shí),其實(shí)比以前單純的福利分房有更加惡劣的影響。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的福利分房,員工獲得的只是房屋使用權(quán),根據(jù)級(jí)別不同房屋面積會(huì)有差別,科員住筒子樓,科長(zhǎng)住一居室,處長(zhǎng)兩居室,局長(zhǎng)三居室,但不管面積大小,不會(huì)有很強(qiáng)的收入分配效應(yīng)。現(xiàn)在情況不同,如果管理不嚴(yán)格,分得保障房的人很容易到市場(chǎng)上去變現(xiàn),據(jù)媒體報(bào)道,已有深圳海關(guān)員工高價(jià)轉(zhuǎn)讓保障房。不考慮收入情況的普惠性保障本已欠妥,再將手中的保障房出售套現(xiàn),更會(huì)激化社會(huì)矛盾。 在民眾的印象中,就職海關(guān)的人絕對(duì)不算低收入群體,但也不能因此就將海關(guān)的公務(wù)員排除在保障房購(gòu)買者的范圍之外,只是他們也應(yīng)該遵循正常的申請(qǐng)保障房資質(zhì)審查程序,不能讓普通老百姓天天翹首企盼保障房購(gòu)買指標(biāo),海關(guān)的員工卻可以不分情況鐵定分得一套甚至多套房子,這種定向的福利扭曲了保障房本來(lái)的含義。 房地產(chǎn)是社會(huì)矛盾的一個(gè)焦點(diǎn),任何涉及房地產(chǎn)的政策都必須謹(jǐn)小慎微,就保障房這塊來(lái)說,相關(guān)部門必須盡快堵上政策漏洞,尤其是實(shí)權(quán)部門的變相福利分房。深圳海關(guān)的自有土地也是國(guó)有資產(chǎn),沒有理由拿來(lái)建房分給自己的員工。
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