不顧中方的強(qiáng)烈反對和企業(yè)的強(qiáng)烈抗議，歐盟委員會(huì)4日宣布，歐盟自6月6日起對產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。
顯然，歐盟此舉，最表象的原因，就是保護(hù)歐盟企業(yè)的利益，讓歐盟市場不受到中國產(chǎn)品的沖擊和影響。但是，深層次原因，則不是光伏企業(yè)利益那么簡單。要知道，光伏產(chǎn)業(yè)雖然是新興產(chǎn)業(yè)，是未來發(fā)展的目標(biāo)之一。但是，就眼前來說，其地位尚沒有達(dá)到可以讓歐盟與中國打貿(mào)易戰(zhàn)的地步。歐盟所以這樣做，是另有企圖，是想以此為籌碼，迫使中國在其他歐盟國家和企業(yè)更感興趣、更能獲得巨大利益回報(bào)的行業(yè)和領(lǐng)域作出讓步。畢竟，中國是一個(gè)令所有國家和企業(yè)都十分感興趣、十分有吸引力的市場。
同時(shí)，也想通過此舉，探一探中國的底，看一看中國的反應(yīng)。不然，也不會(huì)用臨時(shí)反傾銷稅的方式，給雙方進(jìn)一步商談留下空間。
這一點(diǎn)，從歐盟貿(mào)易委員德古赫特的講話中也可看出一些端倪。“歐盟委員會(huì)將隨時(shí)準(zhǔn)備與中國的光伏產(chǎn)品出口商和相關(guān)商會(huì)展開討論，如果雙方能夠找到妥善解決方案，臨時(shí)性關(guān)稅將停止征收。”
可以毫不客氣地說，“解決方案”才是歐盟對中國光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷的核心所在。所有的奧秘，所有需要向中國提出的條件，都將在“解決方案”中得到體現(xiàn)。不然，反傾銷行為將隨著時(shí)間的推移而自然上升到更加嚴(yán)格和苛刻的水平。
所以，在接下來的兩個(gè)月時(shí)間里，是中歐雙方新一輪討價(jià)還價(jià)的開始，也是新一輪利益博弈的開始。歐盟會(huì)開出怎樣的條件，中國能夠接受到什么程度，雙方的交鋒，能否找到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，值得關(guān)注。
需要中國政府及其企業(yè)把握好的是，就算中國能夠作出一些讓步，使雙方的談判能夠順利推進(jìn)，并最終達(dá)成“解決方案”，問題也不會(huì)就此結(jié)束。因?yàn)椋Q(mào)易保護(hù)主義不會(huì)因?yàn)橐淮握勁械某晒Χ肋h(yuǎn)消失，中歐雙方也不可能只在一個(gè)方面發(fā)生貿(mào)易摩擦。從這些年包括歐盟在內(nèi)的歐美發(fā)達(dá)國家對中國實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)行為來看，不僅頻率越來越快，而且范圍越來越廣。對中國光伏產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，只是歐盟抓住了一次最好、最難得的機(jī)會(huì)。如果中國光伏企業(yè)的經(jīng)營狀況較好，市場也處于相對平穩(wěn)狀態(tài)，歐盟或許就不會(huì)作出這樣的決定。
因此，在接下來的“解決方案”談判工作中，筆者認(rèn)為，中國可以作出適當(dāng)讓步，但決不能退縮，決不能任歐盟漫天要價(jià)。哪怕談判不成功，也要堅(jiān)持原則問題不讓步。不僅如此，在商談“解決方案”過程中，中國也要向歐盟提出一些條件和要求，而不是一味地讓歐盟向我們提條件和要求。
必須注意，如果中國在此次談判中作出太大的讓步，作出太多的利益犧牲，會(huì)形成惡性循環(huán)，其他國家也會(huì)紛紛效仿歐盟的做法。如果這樣，中國就真的是四面楚歌、風(fēng)聲鶴唳了。
當(dāng)然，此次歐盟對中國光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷，也進(jìn)一步提醒中國政府及其企業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、解決產(chǎn)能過剩問題、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、提升企業(yè)核心競爭力是何等的重要與緊迫。同時(shí)，政府在如何幫助與扶持企業(yè)問題上，也要更加站在市場經(jīng)濟(jì)的角度，突出市場規(guī)律，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，用政策和資金引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新、增強(qiáng)核心競爭力。只有苦練好內(nèi)功，有了真正的看家本領(lǐng)，才能經(jīng)受得住任何風(fēng)浪的考驗(yàn)。