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2013-06-06 作者:第一財經(jīng)日報社論 來源:第一財經(jīng)日報
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歐盟將6月6日起對產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案,屆時反傾銷稅率將升至47.6%。昨天,中國商務(wù)部依照《反傾銷條例》和《反補(bǔ)貼條例》的有關(guān)規(guī)定,也決定啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序。 中歐貿(mào)易戰(zhàn)正硝煙密布,一旦打響,終究會是兩敗俱傷,并且將繞一個大彎,付出沉重代價后才會回歸正途。 近年以來,隨著中國經(jīng)濟(jì)總量躍居全球第二,甚至成為“世界貿(mào)易規(guī)模最大的國家”,傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴也越來越感受到來自中國產(chǎn)品的競爭壓力。光伏產(chǎn)業(yè)不是第一個更不是最后一個被外國“雙反”調(diào)查的行業(yè),針對華為與中興這樣的通訊設(shè)備商的“雙反”調(diào)查也在歐盟的日程表上。中國正陷入與歐盟等方面貿(mào)易戰(zhàn)的邊緣,我們該如何看待和應(yīng)對這種貿(mào)易戰(zhàn)? 首先,國際關(guān)系以利益為重,任何一國出現(xiàn)利益受損時都會尋求自我保護(hù),歐盟意圖采取“雙反”調(diào)查無關(guān)道德,相當(dāng)程度上是執(zhí)政者為了迎合利益集團(tuán)的決策。所以,在歐盟一方,也可以看到分歧巨大的兩個陣營。有利益分歧很正常,但問題在于,如何看待這些利益?它通常分為短期利益和長期利益,局部利益和整體利益,或者局部利益與另一些局部利益。 我們注意到歐盟有一些國家和企業(yè)可能會因為中國在光伏產(chǎn)品上具有競爭力的價格而受到壓力,這場雙反調(diào)查的幕后推手也是就是利益受損的太陽能行業(yè)龍頭——太陽能世界公司。但是,歐盟也不要忘記光伏產(chǎn)品具有漫長的產(chǎn)業(yè)鏈,最大量光伏總體來自中國,但是制造這些產(chǎn)品的設(shè)備和技術(shù),還有這些產(chǎn)品的消費(fèi)者都與歐洲息息相關(guān),那些試圖通過“雙反”調(diào)查打壓中國光伏產(chǎn)品的做法,最終極有可能傷害到歐洲的上下游產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)群。 其次,中歐的貿(mào)易關(guān)系長期以來和為主、和為貴。無論是前些年雙邊貿(mào)易額高速增長時期,還是近年因金融危機(jī)出現(xiàn)的停滯時,雙方都是通過平等談判與協(xié)商,達(dá)成和諧共贏的國際貿(mào)易格局。現(xiàn)在,歐盟動輒使用增加關(guān)稅或其他制裁措施,最終破壞了雙邊良好的合作關(guān)系。尤其是,貿(mào)易戰(zhàn)一旦打響就是一個無底洞,如果歐盟從光伏產(chǎn)品到通訊設(shè)備這么一個個地推動“雙反”調(diào)查,那中國也會有反制措施,最終將陷入惡性循環(huán)。 其三,中歐關(guān)系不應(yīng)該受少數(shù)國家和少數(shù)企業(yè)的過度反應(yīng)的牽制,要著眼于長遠(yuǎn)和大局。我們注意到在歐洲強(qiáng)烈支持“雙反”調(diào)查的就有法國,這是相當(dāng)令人遺憾的。該國總統(tǒng)不久前訪華,在獲得中國采購大單后,還屢屢強(qiáng)調(diào)要推動中法關(guān)系邁上新臺階,而事實上中國也是法國在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴、全球第二大進(jìn)口來源國。中法兩國在科技創(chuàng)新、環(huán)保、文化、旅游、核能、電力、航空、金融保險等領(lǐng)域都有廣泛的合作前景。 如因為個別產(chǎn)業(yè)引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致中法、中歐關(guān)系受損,這既不是中國愿意看到的,也不會是法國乃至歐洲愿意看到的。如今,我們看到歐洲尤其是法國重要的葡萄酒產(chǎn)業(yè)將接受到中國的“雙反”調(diào)查,它的起因是國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)指控原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口葡萄酒以傾銷、補(bǔ)貼等不公平貿(mào)易方式進(jìn)入我國市場,對我國葡萄酒產(chǎn)業(yè)造成沖擊。 我們相信這種情況可能早已存在,但是中國并不愿意通過主動挑起貿(mào)易戰(zhàn)來達(dá)到保護(hù)個別產(chǎn)業(yè)的目的,我們希望通過雙方談判與溝通,互相促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步,從而做大消費(fèi)市場,讓更多人分享全球化的成果,最終實現(xiàn)雙贏。中國與歐盟眾多國家都具有眾多的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)會,所以,我們更期待中歐雙方秉持理性和善意,多做有利于雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的事情。 此外,還有一個背景值得一提,它可能是很多國家對華貿(mào)易存在誤解的根源之一。根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)和世界貿(mào)易組織(WTO)開發(fā)的全球貿(mào)易新算法,中國并非世界貿(mào)易第一的國家,對歐盟27國的順差也被高估了5倍多。這背后反映的就是,中國在加工貿(mào)易中對產(chǎn)品提供的增加值非常有限。所以,歐洲部分國家對中國產(chǎn)業(yè)的警惕有點草木皆兵、反應(yīng)過度。但就中國企業(yè)而言,外國屢屢提起的“雙反”調(diào)查也在提醒它們,哪怕產(chǎn)量占比很大,我們依然不具有真正的話語權(quán),包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的中國制造業(yè)距離行業(yè)強(qiáng)者還有很長的路要走。
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