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2013-06-06 作者:子丁 來源:中國青年報(bào)
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兩會(huì)期間曾被廣泛爭議的“電商征稅”問題又有新進(jìn)展。在近日召開的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上,新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示,財(cái)政稅收相關(guān)主管部門正在對(duì)電商稅收立法問題進(jìn)行研究調(diào)研。此前,關(guān)于電商征稅即將啟動(dòng)的消息多次傳出,商務(wù)部此次表態(tài)也被視為是官方的又一次明確表態(tài)。(《新京報(bào)》6月5日) 近來對(duì)電商征稅成為一個(gè)熱點(diǎn)話題,市場表現(xiàn)出極度的敏感性,當(dāng)然,作為銷售的新型渠道,電子商務(wù)對(duì)居民消費(fèi)起到促進(jìn)作用,也降低了消費(fèi)者消費(fèi)負(fù)擔(dān),讓消費(fèi)者享受到了比實(shí)體店更加低廉的商品。因此,很多網(wǎng)民和中小網(wǎng)店都不希望對(duì)電商進(jìn)行征稅。 作為政府部門,征稅的確是一門藝術(shù),不僅要考慮納稅人的實(shí)際承受能力,更重要的是講究征稅方法,就如英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家哥爾柏說:“稅收這種技術(shù),就是拔最多的鵝毛,聽最少的鵝叫。”在電商征稅問題上,必須考慮征稅的方式方法問題,達(dá)到和諧征稅。 近年來,電子商務(wù)交易發(fā)展迅猛,成為消費(fèi)增長的重要渠道之一。商務(wù)部近期發(fā)布的報(bào)告顯示,去年我國電子商務(wù)交易額突破8萬億,同比增長31.7%;其中網(wǎng)絡(luò)零售額超過1.3萬億,同比增長67.5%。電子商務(wù)之所以有今天的成績,一方面是由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和新型消費(fèi)方式的普及,帶動(dòng)了電子商務(wù)的發(fā)展;另一方面也是電子商務(wù)的低成本吸引了更多的消費(fèi)者,其中零房租成本是一個(gè)因素,但是低稅收成本或者零稅收也是主要因素。所以,在電商征稅上必須要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)消費(fèi)者利益放在第一位,把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為稅收調(diào)控的出發(fā)點(diǎn),征稅要給予一定的稅額減稅。 稅收首要的任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展,其次才是調(diào)節(jié)社會(huì)公平。這樣,稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的公平要服從服務(wù)于效率,當(dāng)然這種服從決不是無條件的服從,而是在促進(jìn)效率的同時(shí)必須更加注重公平。具體到對(duì)電商的征稅問題上,就是對(duì)大型電商納入征稅范圍,小電商特別是個(gè)體電商予以免稅(免稅的方式是增值稅起征點(diǎn)可以高于一般商品銷售,比如3萬元或者5萬元),以達(dá)到既保護(hù)電商發(fā)展,又兼顧公平。 觀察當(dāng)前稅收制度,其實(shí)做到依法治稅也是利于電商發(fā)展的。因?yàn)殡娚陶鞫惿婕霸鲋刀悜?yīng)稅范圍,增值稅征稅機(jī)制上就有對(duì)小型企業(yè)予以免稅和減稅的政策性照顧,規(guī)定2萬元的起征點(diǎn),2萬元以下的免稅,以上的又根據(jù)經(jīng)營規(guī)模分一般納稅人和小規(guī)模納稅人,小規(guī)模納稅人按照銷售額的3%征稅,稅負(fù)相對(duì)較輕。稅收立法的關(guān)鍵,是在法制框架下,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平,而不是提高征稅幅度以獲得更多稅收。
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