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2013-06-06 作者:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道社論 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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歐盟日前決定,
自6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的太陽(yáng)能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案,屆時(shí)該稅率將升至47.6%。中國(guó)商務(wù)部6月5日做出了回應(yīng),啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。 在中國(guó)希望通過(guò)對(duì)話磋商解決問(wèn)題表現(xiàn)出了極大誠(chéng)意后;在中國(guó)總理警告此案涉及中國(guó)重大經(jīng)濟(jì)利益,如果處理不好,不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害中方利益,也必然會(huì)傷及歐方利益,影響中歐合作大局;在歐盟18個(gè)成員國(guó)反對(duì)而僅有法國(guó)、意大利、葡萄牙、立陶宛支持的情況下,歐盟的這一不受歡迎的決定具有強(qiáng)烈的挑釁性。 歐盟一方面認(rèn)為這個(gè)決定是向中國(guó)提供的一次性機(jī)會(huì),所謂將球踢給中國(guó),同時(shí)又宣傳,歐盟已經(jīng)裝上子彈,“現(xiàn)在是11發(fā)子彈,8月6日將是47發(fā)子彈”。這是要求中國(guó)做出妥協(xié)。在這種氣氛下,中國(guó)及時(shí)做出報(bào)復(fù)性措施是恰當(dāng)?shù)模彩呛侠淼摹J聦?shí)上,貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家。 中歐互為最重要的貿(mào)易伙伴,在歐洲陷入債務(wù)危機(jī)后,中國(guó)加強(qiáng)了來(lái)自歐洲的進(jìn)口,擴(kuò)大了在歐洲的投資,以實(shí)際行動(dòng)幫助歐洲。中國(guó)光伏產(chǎn)品盡管在歐洲市場(chǎng)迅速獲得了80%左右的市場(chǎng)份額,但不應(yīng)視為傾銷所致。歐盟以印度為第三替代國(guó)來(lái)斷定中國(guó)產(chǎn)品存在政府補(bǔ)貼和傾銷行為是不恰當(dāng)?shù)摹1娝苤还茉谝?guī)模效應(yīng)、生產(chǎn)效率、技術(shù)水平、人才優(yōu)勢(shì)方面,還是基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),印度與中國(guó)存在相當(dāng)大的差距,其成本必定會(huì)高于中國(guó)。由此作為參照判定中國(guó)傾銷是不合理的。 事實(shí)上,中歐在光伏產(chǎn)業(yè)共同形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)光伏產(chǎn)品的上游材料主要來(lái)自歐洲,中國(guó)只是一個(gè)加工廠,而在下游,中國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品推動(dòng)了光伏產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的應(yīng)用和普及,歐洲上下游供應(yīng)商創(chuàng)造的產(chǎn)值約400億歐元。如果歐盟執(zhí)意打擊中國(guó)企業(yè),歐洲進(jìn)口商、售后服務(wù)人員、批發(fā)零售商等26.5萬(wàn)人將受影響,而支持制裁中國(guó)企業(yè)的歐洲生產(chǎn)廠家,最多創(chuàng)造不過(guò)8000個(gè)工作崗位。 因此,歐盟的這一缺乏事實(shí)依據(jù)的不公正的決定,損害了中歐雙方的利益,決策者聲稱僅僅是捍衛(wèi)“公平貿(mào)易原則”,這種傲慢的態(tài)度錯(cuò)估了形勢(shì)。盡管中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩,且存在債務(wù)問(wèn)題,但中國(guó)有足夠的能力承受中歐貿(mào)易惡化的結(jié)果。如果歐盟選擇更加昂貴的產(chǎn)品,那是它的自由,也是消費(fèi)者的悲哀。 事實(shí)上,和大部分高科技產(chǎn)品一樣,中國(guó)只不過(guò)是一個(gè)承擔(dān)更多環(huán)境污染和資源消耗的加工廠,而上游關(guān)鍵材料和技術(shù)都來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家,下游銷售的品牌溢價(jià)也是由發(fā)達(dá)國(guó)家占有,中國(guó)是一個(gè)廉價(jià)代工者。如果歐盟想要扶持歐洲的光伏產(chǎn)業(yè),排擠中國(guó)供應(yīng)商,那么,其過(guò)高的價(jià)格本身會(huì)抑制市場(chǎng)發(fā)展,并損害上游企業(yè)。 在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,出口導(dǎo)向非常明顯,這使得歐美發(fā)達(dá)國(guó)家常常以市場(chǎng)相要挾,尤其是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,貿(mào)易保護(hù)主義猛烈抬頭。事實(shí)上,他們應(yīng)該清楚一個(gè)事實(shí),中國(guó)正在以人口優(yōu)勢(shì)以及不斷增長(zhǎng)的收入,成為一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)。在中國(guó)向內(nèi)需經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型的時(shí)代,歐洲企業(yè)未來(lái)會(huì)更加依賴中國(guó)市場(chǎng),因此,我們認(rèn)為,歐盟的決策者不應(yīng)該不合時(shí)宜的傲慢,而是要認(rèn)清事實(shí),推動(dòng)中歐合作雙贏。
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