中國和印度不僅是世界上僅有的兩個人口超過十億的國家，也是市場潛力最大的兩個鄰國，是天然的合作伙伴，兩國的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。一旦中印兩國攜手共同發(fā)展，把對方的發(fā)展視為己方的重大機(jī)遇，無論是對于亞洲的發(fā)展，還是對于世界的發(fā)展都會起到極大的推動作用。國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日出訪印度時表示，中印兩國之前分別制定了本國的“十二五”規(guī)劃，應(yīng)把中國向西開放和印度“東向政策”有機(jī)聯(lián)系起來，促進(jìn)雙方在信息、能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，使兩國貿(mào)易再上新臺階。
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中印經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展前景 |
首先，中印兩國開展經(jīng)貿(mào)合作，具有“天時地利人和”的獨(dú)特優(yōu)勢。中印兩國山水相連，友好交往源遠(yuǎn)流長，在經(jīng)濟(jì)上具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，而且雙方加強(qiáng)合作的意愿比較強(qiáng)烈。中印兩國作為新興經(jīng)濟(jì)體，都擁有極具潛力的巨大市場，并且各具特色。例如：印度在軟件產(chǎn)業(yè)、生物制藥、金融等領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，中國則在硬件產(chǎn)業(yè)、機(jī)電、輕紡以及新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展較快。產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性，使得中印兩國之間的經(jīng)貿(mào)合作順理成章，中印兩大市場的成功對接也必將產(chǎn)生“1＋1﹥2”的疊加效應(yīng)。進(jìn)而言之，中印兩國的經(jīng)貿(mào)合作不僅僅有利于兩國自身的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，也必定會給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
其次，中印加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，將進(jìn)一步提升雙方在國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用。中印同為發(fā)展中國家，國情相似，在應(yīng)對全球氣候變暖、建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序等重大國際事務(wù)中立場相近。長期以來，中印兩國以身作則，秉持世界多極化的理念，始終如一堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策和互惠多贏的開放戰(zhàn)略，高度重視對方在地區(qū)事務(wù)以及國際事務(wù)中的影響力。中印加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，不僅能夠繼續(xù)提升雙方在國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用，同時還會壯大發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的力量，為維護(hù)國際社會的公平與正義做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中存在的問題 |
盡管中印經(jīng)貿(mào)合作取得了很大的成績，并且擁有一個美好的前景，但是，由于一些歷史遺留的難題，中印經(jīng)貿(mào)合作并不是特別順暢。
第一，中國的市場經(jīng)濟(jì)地位尚未得到印度的承認(rèn)，以至于中國商品出口到印度頻頻遭遇反傾銷調(diào)查。此外，中資公司進(jìn)入印度，必須獲得印度儲備銀行、財政部、內(nèi)政部和外交部等四部門的聯(lián)合審批，這和其他多數(shù)國家的公司在印投資只需印度儲備銀行審核存在明顯不同。凡此種種，勢必會影響中印經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平。
第二，中印貿(mào)易不平衡問題日益突出，影響中印經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展。中印經(jīng)貿(mào)合作初期，層次和水平雖低，但基本保持貿(mào)易平衡。自2006年以來，中印兩國之間貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理，致使雙邊貿(mào)易不平衡的問題日益突出，因此印度在解決貿(mào)易平衡這方面對中國有很強(qiáng)的訴求。究其本質(zhì)，是因?yàn)橹杏∵M(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)大相徑庭，從而導(dǎo)致中國對印度的貿(mào)易長期處于順差狀態(tài)。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，中國對印度出口的商品以工業(yè)制成品為主，而從印度進(jìn)口的商品以勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品為主，印度一方獲利較少。
第三，信息技術(shù)合作缺乏創(chuàng)新。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是中印兩國最具潛力的合作領(lǐng)域，印度的軟件優(yōu)勢和中國的硬件優(yōu)勢，客觀上為兩國提供了難得的合作基礎(chǔ)，但是由于技術(shù)合作模式落后，目前中印信息技術(shù)合作仍然還停留在初級階段，中國的硬件優(yōu)勢和印度的軟件優(yōu)勢各自為戰(zhàn)，很難實(shí)現(xiàn)“1+1﹥2”的效果，使得中印經(jīng)貿(mào)合作的效果大打折扣。
第四，能源合作發(fā)展遲緩，開采和運(yùn)輸成本較高。中印兩國都面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的歷史重任，能源短缺問題突出。開展深層次的能源合作，對解決中印能源短缺問題無疑是非常必要的。然而，由于中印能源合作開發(fā)模式相對落后，相關(guān)當(dāng)事人缺乏合作開發(fā)的熱情，以至于在區(qū)域能源供銷體系建設(shè)、能源傳輸管道鋪設(shè)、新能源合作等方面舉步不前。此外，宗教以及民族等問題的存在，在一定程度上加大了油氣等能源的開發(fā)成本和運(yùn)輸成本。
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促進(jìn)中印經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的對策及建議 |
中印兩國對建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的看法相同，對國際行為準(zhǔn)則的認(rèn)識相似，經(jīng)貿(mào)合作也完全符合兩國根本利益，只要中印兩國加強(qiáng)溝通，增加互信，妥善解決經(jīng)貿(mào)合作中的問題，兩國的經(jīng)貿(mào)合作水平必然會更上層樓。為此，中印兩國應(yīng)該堅(jiān)持“互惠雙贏”理念，加強(qiáng)交流和創(chuàng)新，探索多種形式和渠道的經(jīng)貿(mào)合作。
第一，加強(qiáng)政治交流，增強(qiáng)兩國互信。中印兩國應(yīng)該暫時擱置一時難以解決的歷史遺留問題，抱著務(wù)實(shí)的態(tài)度求同存異，逐步增加領(lǐng)導(dǎo)人以及商界人士的互訪和交流，以政治友好促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。通過訪問和交流，促使中印雙方找到兩國關(guān)系的準(zhǔn)確定位，增加政治互信。通過訪問和交流，可以就如何發(fā)展中印關(guān)系達(dá)成一些新的具體共識，找到經(jīng)貿(mào)合作的新方式和新方法。尤其要重視中印兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人之間的互訪，通過高層領(lǐng)導(dǎo)人之間的交流和磋商，制定出更加科學(xué)、合理的貿(mào)易政策，再以合作宣言的方式公之于眾，這對增加兩國政治互信大有裨益。
第二，樹立雙贏觀念，實(shí)現(xiàn)中印貿(mào)易平衡。中印兩國應(yīng)該本著“互利雙贏”的指導(dǎo)方針，調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，以盡快實(shí)現(xiàn)兩國貿(mào)易平衡。一是兩國要根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，制定和完善相對寬松的貿(mào)易政策，逐步取消不合理的貿(mào)易保護(hù)，積極擴(kuò)大雙邊貿(mào)易額和開放國內(nèi)市場，提升經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平。二是兩國應(yīng)該針對進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，不斷調(diào)整和優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)交流和合作，推進(jìn)印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，從而達(dá)到兩國貿(mào)易平衡的目的。
第三，加快技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)合作與交流。首先，中印兩國政府要切實(shí)發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，著力引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)雙方企業(yè)的合作和交流；其次，中印雙方要放下之前的成見，相互給對方國民待遇，開展全方位多領(lǐng)域的技術(shù)合作；再次，要高度重視高技術(shù)人才培養(yǎng)的合作，嘗試合作培養(yǎng)或者專門為對方培養(yǎng)的新模式，充分激發(fā)和利用“高精尖”技術(shù)人才的聰明才智，加快技術(shù)改革和創(chuàng)新步伐；最后，加深對對方企業(yè)文化、宗教信仰以及價值觀等方面的了解，掃清技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的障礙。
第四，探索多邊能源合作機(jī)制，降低能源開發(fā)成本。一是加強(qiáng)中印兩國之間的交流和溝通，建立中印能源合作的機(jī)制保障。二是加大資金投入，嘗試合作競標(biāo)和生產(chǎn)，探索海外油氣合作開發(fā)新模式。三是擴(kuò)大合作領(lǐng)域，建立多邊能源合作機(jī)制，降低油氣等能源開發(fā)和運(yùn)輸成本。