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2013-06-04 作者:陳永杰 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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最近,有應(yīng)屆生吐槽就業(yè),留京有時(shí)候比出國還難。要知道,今年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的699萬,被媒體稱為“史上最難就業(yè)季”。在此背景下,近期也有不少媒體報(bào)道一些高校就業(yè)率造假的現(xiàn)象。教育部相關(guān)官員最近表示,教育部高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)問題,已立即要求有關(guān)地方和高校進(jìn)行核查。社會公眾對就業(yè)數(shù)據(jù)擁有知情權(quán),但如果不搞清楚部分高校何以在就業(yè)率上造假,同樣的問題未來仍將重復(fù)出現(xiàn)。 一些高校就業(yè)率的造假與核查,其實(shí)壓力同源。擴(kuò)招后大學(xué)生就業(yè)難是不爭的事實(shí),但在擴(kuò)招一直沒有被及時(shí)調(diào)整,相關(guān)方面堅(jiān)持認(rèn)為中國需要更多的大學(xué)生。在這樣的結(jié)構(gòu)下,就業(yè)率便成為論證這種“需要”的重要參考指標(biāo)。 在行政化的體制之下,有這種“需要”的部門只能向高校施壓,拿招生名額來與就業(yè)協(xié)議簽約率掛鉤。對于大多數(shù)低級別的高校而言,收入與招生規(guī)模掛鉤,減招就等于砍經(jīng)費(fèi)。就業(yè)協(xié)議的簽約率,因此成為教育部門向高校派發(fā)的“績效指標(biāo)”。然而,滑稽之處在于,這個(gè)“績效指標(biāo)”由被評價(jià)的高校自行填寫。各高校的學(xué)工系統(tǒng)既要采集畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)據(jù),又要向校領(lǐng)導(dǎo)重視的就業(yè)率負(fù)責(zé)。如果站在這些基層職工的角度看問題,諸如把頒發(fā)畢業(yè)證與簽約協(xié)議掛鉤,或者以實(shí)習(xí)、見習(xí)證明頂替就業(yè)證明等現(xiàn)象,便不難解釋了。 要根治就業(yè)率造假問題,從表面上看,肯定先要打破這個(gè)讓高校“又當(dāng)球員、又當(dāng)裁判”的自我評價(jià)結(jié)構(gòu)。事實(shí)上,就業(yè)率的高低或者畢業(yè)生就業(yè)去向如何,長期而言總是會有公論的,這種壓力來自于畢業(yè)生和用人單位的反饋,高校無法回避。因此,完全可以讓高校脫鉤,擺脫就業(yè)協(xié)議簽約率這個(gè)“績效指標(biāo)”。然而,從根源上看,就業(yè)率造假還是因?yàn)榈拇_有太多大學(xué)生無法就業(yè)造成。如果不去觸及就業(yè)市場上大學(xué)畢業(yè)生的供求失衡的根本原因,相當(dāng)一部分高校面對的,仍然只是在就業(yè)率上造假與被削減招生名額這兩個(gè)選項(xiàng)。 今年成為大學(xué)畢業(yè)生的“就業(yè)寒冬”,根源并不在于當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢較此前為差。十幾年來的擴(kuò)招,造成了就業(yè)市場上大學(xué)畢業(yè)生供過于求,并且專業(yè)錯(cuò)配(mismatch)嚴(yán)重。事實(shí)上,翻看大學(xué)生就業(yè)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),1999年開始的擴(kuò)招對大學(xué)生就業(yè)率的影響相當(dāng)明顯:2001年擴(kuò)招前最后一屆本科生完成學(xué)業(yè),2002年擴(kuò)招后的首屆專科生進(jìn)入就業(yè)市場,2003年擴(kuò)招后首屆本科生畢業(yè),這三年畢業(yè)時(shí)仍未就業(yè)的學(xué)生人數(shù)分別為10.4萬、26.7萬及56.3萬,爆發(fā)之勢明顯。這個(gè)爆發(fā)之勢在過去十年沒有絲毫緩和的跡象,在2006年首次破百萬大關(guān),達(dá)123.9萬,今年相信將破兩百萬大關(guān)。 如果不正視大學(xué)生供過于求與專業(yè)錯(cuò)配的問題,繼續(xù)粗放式地?cái)U(kuò)招,這些造假的數(shù)據(jù)將會陸續(xù)有來。在這樣的背景下,除了在擴(kuò)招中得益的一些教育機(jī)構(gòu)與相關(guān)從業(yè)人員外,整個(gè)社會的利益都將受損。其中受傷害最深的,仍然是傾囊而出繳納高昂學(xué)費(fèi)期望以有質(zhì)量的教育改變命運(yùn)的學(xué)生,以及在他們背后的千萬個(gè)家庭。
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