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        安倍須克服國(guó)內(nèi)的制度性疲勞癥
        2013-05-30   作者:黃小鵬  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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          泡沫經(jīng)濟(jì)破裂使日本國(guó)民意識(shí)到只有根本性的結(jié)構(gòu)改革,重塑經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)架構(gòu),方能繼續(xù)擺脫長(zhǎng)期萎靡不振。為此早在1990年日本曾提出“平成維新”概念應(yīng)景明治維新,這其中尤以2001-2005年小泉的再生改革動(dòng)作最大。當(dāng)前的安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)總改革目標(biāo)勾勒上看,是一場(chǎng)可與小泉改革相提并論的改革。
          曾幾何時(shí),強(qiáng)大的制度調(diào)適能力是日本給人的最深刻印象,如今再度凝聚出改革共識(shí),能否使日本走出改革困境,挑戰(zhàn)不小。當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)的內(nèi)向化,使其再度面臨何去何從的切膚之痛。這一切膚之痛曾在美國(guó)打開(kāi)日本門(mén)戶后促成明治維新,在二戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)日本民主化改造下讓日本痛下改革決心。而經(jīng)濟(jì)上的巨大成功,一度使日本浸淫在養(yǎng)尊處優(yōu)中喪失改革動(dòng)力,直到現(xiàn)在日本才發(fā)現(xiàn),其經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益內(nèi)向化的處境與明治維新前相似,日本再度面臨何去何從的抉擇。
          然而,何去何從的群體性焦慮只反映日本對(duì)變革的訴求。畢竟,明治維新等成功關(guān)鍵在于以政治變革統(tǒng)御一切變革。明治維新的三大目標(biāo)——富國(guó)強(qiáng)兵、殖產(chǎn)興業(yè)和文明開(kāi)化,都是以根本的政治變革為前提。從分裂到統(tǒng)一、從藩鎮(zhèn)分權(quán)到中央集權(quán)、從弱勢(shì)天皇到國(guó)家象征,政治制度的根本性轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。而已進(jìn)入民主政治階段的日本,在運(yùn)作過(guò)程中弊端重重,官員、國(guó)會(huì)政客與商界三角勾結(jié),官僚而不是民意主導(dǎo)政治運(yùn)行,行政管制包羅萬(wàn)象,特殊法人數(shù)目眾多,這導(dǎo)致民間經(jīng)濟(jì)活力受壓,競(jìng)爭(zhēng)不充分,創(chuàng)造力缺乏;而改變現(xiàn)狀的政治勇氣和果敢尚未轉(zhuǎn)換成系統(tǒng)性力量,這是小泉改革最終無(wú)法有效推進(jìn)的原因之一。
          與此同時(shí),日本前幾次歷史大改革正好遇到第二次產(chǎn)業(yè)革命和第三次產(chǎn)業(yè)革命。明治維新恰逢第二次產(chǎn)業(yè)革命,并抓住這一機(jī)會(huì),使日本嫁接了工業(yè)革命產(chǎn)生的技術(shù)外溢而迅速?gòu)?qiáng)大。而第三次產(chǎn)業(yè)革命日本雖在初期切入,但在隨后的網(wǎng)絡(luò)革命中掉隊(duì),并在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中再次缺席。最近以3D打印技術(shù)、納米等新材料技術(shù)引發(fā)的新一輪技術(shù)變革潮,正深刻地重塑?chē)?guó)際分工,這使日本認(rèn)為必須更好融入這一輪創(chuàng)新大潮、不再掉隊(duì)。
          因此,今天日本首要的是要解決制度性疲勞問(wèn)題,突破口就是開(kāi)放,即借助開(kāi)放的外力巧妙地促進(jìn)內(nèi)部改革是可行的思路,以吸取小泉在開(kāi)放上力度有限限制改革成效之教訓(xùn)。可見(jiàn),觀察當(dāng)前日本改革的一個(gè)重要角度就是開(kāi)放。任何改革都無(wú)法脫離開(kāi)放,改革本身即是開(kāi)放。明治維新的成功如是,二戰(zhàn)后的日本也如斯。事實(shí)上,當(dāng)前日本加入TPP談判雖對(duì)日本農(nóng)業(yè)部門(mén)產(chǎn)生沖擊,但其引發(fā)的從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放到移民開(kāi)放,從產(chǎn)品、服務(wù)開(kāi)放到資本開(kāi)放,都將有利于日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善,并對(duì)促進(jìn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革起到正面作用。
          總之,當(dāng)前日本制度性疲勞已充分顯現(xiàn),這意味著日本須大力優(yōu)化政治結(jié)構(gòu),打破利益集團(tuán)固化,并唯有借助開(kāi)放外力巧妙地促進(jìn)內(nèi)部改革,才能從明治時(shí)代和戰(zhàn)后的日本模式中掙脫出來(lái),進(jìn)入“后日本模式”時(shí)代。
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